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这是一座乘着金色波浪前行的城市。全球资本涌入、人口迅速增长,州政府财政大幅盈余。与此同时,房价以难以想象的速度迅猛攀升,把从最弱势的群体到专业人士都挤出去,流落城市街头的无家可归者人数也创下新纪录。
上面的描述看起来是不是很熟悉?这个城市不是悉尼,而是温哥华。
在十多年的时间里,温哥华一直在努力解决住房可负担性危机,这个危机使得温哥华陷入和悉尼现在一样的困境之中,主导了从后院烧烤到全国收入最高的政策研究者的对话。
温哥华市长Gregor Robertson先生已经到了他的第九年任期,也是被住房危机恶化所主导的一个任期。因此,他可以拿两个城市的情况做对比。
“国际资本涌入并扭曲房价,这在纽约和伦敦等城市花了一代人的时间,但在温哥华,这最多只用了10年,”他说道,“我的感觉是,悉尼也陷入了类似的困境之中。”
他表示,问题的部分原因在于澳洲和加拿大在政府创新方面比较落后,没有什么真正的政策来为城市解决问题。
“城市需要有更多的自主权和权力来照顾市民,”他说道,“住房可负担性危机的症状暴露了更大的政府结构性问题,这是我们需要去解决的。”
最近几年,悉尼以微弱的优势超越温哥华,在全球最不可负担的住房市场排行榜里排在第二位,仅次于香港。
周二晚上,Robertson先生将在悉尼市政厅发表讲话,以他努力运用有限的地方政府工具来缓解危机,以及反对更高层政府在政治上的不妥协这些经验为基础。
去年,Robertson先生标志性的十年住房计划未能实现在2015年结束温哥华没有无家可归者的重要目标,他被迫修改了计划。“2015年,我们没有达成那个目标。实际上,状况恶化了,转移到中等收入人群那里。现在,我们正在部署新的工具。”
温哥华现在的“重置”政策包括直接将新屋供应与收入水平挂钩的策略、对闲置房屋征收1%的税、对Airbnb等短租房进行监管,以及释放更多城市土地来进行改造,建设可负担住房。
Robertson先生表示,此前的计划失败,部分原因在于缺乏省级和联邦政府的支持。“这两级政府不管不顾的话,影响只在温哥华这个城市里。”
悉尼和温哥华的状况并非镜像,不同的司法限制意味着市府可以采用的政策类型也会有区别。
不过,住房可负担性政策的困难已经影响了悉尼的困境,尤其是调整房产相关的慷慨税收体系,比如负扣税的时候。
去年,前新州规划厅长Rob Stokes先生曾呼吁谭保政府改革负扣税机制,却立刻就被联邦同僚批评了。
而在上周六的新州地方政府选举中,悉尼各地反对过度开发的竞选活动显然占了上风。工党和绿党说,选民倒戈自由党,这是核心原因之一。
Robertson先生表示,需要更多住房的需求和基层民众不愿过度开发,这两种方向是“微妙的平衡”。“在像温哥华和悉尼这样的城市里,增长的压力和全球资本都是令人畏惧的力量,确实导致小区反对开发商和市府。”
不过,Robertson先生表示,形势正在转变,至少温哥华发生了变化。以前,那里的住房论坛和市府会议被反对发展的人群所主导,现在多了一些年轻职业人士和家庭。他们想住在温哥华,但买不起房。
“城市问题和可负担性住房现在是选举的决定性因素,”他说道,“人们真的关心这些问题,要求改变现状。”