一个鲜为人知的签证，成新的签证漏洞？一年近5万个下签！但被雇主滥用，悄悄用来替代457？,NewStars纽星达教育移民微信公众号文章

去年九月底澳洲移民局对临时签证做了较大调整，新增两类取消了五类，从去年11月19号已经正式实施。

新框架仍保留原有的400临时工作（短期停留）签证 Temporary Work (Short Stay Activity)，这类签证适合在某些特定情况下，可以参与或从事与澳洲利益相关的工作；或者计划到澳洲从事短期、高度专业化且非长期的工作。

然而这个鲜为人知的签证类别，现在被爆出问题重重。

首先因为签证有效期一般不超过3个月，所以这个同样可以让持签人在澳洲工作的签证比457要求宽松得多。Fairfax看到的文件显示有的400签在24小时内就能下签，监督力度似乎很小。尽管要求申请者是“高度专业化（highly specialised）”，但实际上都是被用于“半熟练岗位（semi-skilled）”，而这些岗位澳洲本地人也能填补。

最根本的原因是400签工人的工资低，有的简直是赤裸裸的诈骗！

澳洲公平工作委员会至少处理了11个先关的剥削案件。例如有中国工人在Adelaide Hills拆除三菱Mitsubishi汽车厂，时薪仅有1.9澳元；来自菲律宾金属技术工人在新州建造动物饲料加工厂，时薪仅4.9澳元；9名印尼木工在塔州工作后没有被支付任何酬劳，仅被承诺说回国后会拿到奖金。

专家警告，移民局对400签证持有者的工作情况仍然一无所知。阿德莱德助理法学教授Joanna Howe说这些案例表明400签证确实让剥削有机可乘。“这些人没有本地社交网络，英语水平低，他们甚至都不知道公平工作委员会的存在。”

每年有40000--50000个下签

过去十年，有数十万人拿着400签证（包括它的前身456签证）来澳洲短暂工作，很多都是与大型活动/项目有关。例如2015年澳洲主办板球世界杯，还有Spirit of Tasmania这个项目，44%的工人拿的都是400签。

2013年初，当时的工党政府用400签证取代原来的456和459签证，然后每年的下签量就一路走高！

2013-14：40894个；2014-15：54688个；2015-16：55008个；2016-17：47932人

业内人士说400签证是用来短期填补澳洲市场中缺乏的劳动力，“澳洲公司越来越全球化，需要更多的海外人才，很多都是来自亚太区。”（这些说法怎么好熟悉）可现实是截止到今年4月，400签的下签量已经相当于457的一半了。

457的替代品，但比457更糟糕？

悉尼商学院的高级讲师Chris F Wright博士说400签证是为特定企业准备的，只适用于相对较少的企业/组织。问题是，“我们对457很了解，能做什么工作，时间可以多长。但是400签的信息很少，这是一个没有太多人关注的签证。”

今年1月，Chris F Wright博士和他的同事向移民局发出了关于400签证Freedom of Information的请求，却显示“no documents”。

Fairfax则发现2016-17年的下签中，有一半雇主都是 "not specified"或者"other services"。根本不是需要高度专业化的行业。

签证缺乏透明度意味着不道德的雇主更容易剥削持签人，走法律和监管漏洞，他们没有工会也无处抱怨。

同时也损害了本地劳工的利益。受打击最大的是海事行业。澳洲海洋和动力工程师协会（AIMPE）说在澳洲海域运行的几艘船现在都是400签证的工人。根据他们工会的数据，里面至少有70%的岗位能由澳洲人填充。有35年从业经验的轮机工程师Mark Jones 过去18个月都在找工作，他说自己从来没有经历过如此困难的找工过程。AIMPE说一些以前靠457填补的职位，现在都改为用400签。有很多公司都滥用这个签证。