华州总检察长、民主党人鲍勃·弗格森（Bob Ferguson）6日宣布，包括华州在内的多个州，以及哥伦比亚特区，将联合起诉特朗普政府废止《童年抵美者暂缓遣返计划》（又称“DACA计划”）的决定。
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弗格森与华州州长英斯利6日上午共同在西雅图召开新闻通气会。他称总统特朗普的决定是武断、任性的，并称种族在联邦政府废止“DACA计划”的决定中起到了作用。他说：“倘若‘梦想者’是白人，那么真会有人认为总统会对‘DACA计划’采取如此措施吗？”
弗格森（右二）在新闻通气会上讲话
（图片来源：KIRO 7电视台）
弗格森指出，废止“DACA计划”的做法侵犯了移民的正当程序权利。他担忧“梦想者”向政府提供的参与“DACA计划”的信息或被用于对付他们。
同为民主党人的英斯利说：“这是总统试图强加于这一伟大国度的一系列滥用职权的行径之一。”
诉讼状已于6日提交至纽约州东区联邦地方法院，原告包含了15个州与哥伦比亚特区。
为何取消DACA计划会引起这么大的争议？这个计划到底是怎么出现的？
DACA计划是奥巴马政府于2012年6月宣布的一项移民改革计划。它旨在让符合资格的非法移民可以获得合法身份。DACA计划的受益群体为：2007年6月15日之前进入美国，年龄在16岁至30岁之间，或者说，在美居住5年以上且在16岁前首次进入美国的31岁以下的，没有合法居留身份且没有犯罪记录的青少年。这类群体，在满足DACA申请计划的资格要求后，可获得为期两年的合法居留身份（暂缓遣返两年）。而且，这个为期两年的合法居留身份到期后，还可再延期两年。2012年8月15日，奥巴马政府接收到了第一份DACA申请。至今约有80万人加入DACA计划。
DACA计划从开始就备受争议。计划的设立是否在总统职权的范围内从开始就受到质疑。DACA计划本身就是在各种质疑声中诞生的“权宜之计”，仅仅是当年奥巴马总统颁布的政令，而非属立法范畴。所以，新总统完全可以将其废止。不过，川普对DACA计划的态度耐人寻味。很明显，DACA计划与川普对移民的强硬政策极不相符。川普在竞选期间就声称要终结DACA计划，但在入主白宫后，川普对DACA的态度有所软化。在今年二月，川普称“我们将展示热心”，并称赞DACA计划的参与者是“了不起的子女”。上周五，川普还在告诉记者，他爱梦想生，他爱每一个人。
不管川普本人真“爱”梦想生与否，DACA存废问题引起了很大的争议。白宫高级官员上周日讨论DACA存废问题时，川普的诸多幕僚极力劝说川普终止该计划。德州等十个州的检察长更是要求川普在9月5日前履行竞选诺言，废除DACA计划。否则，他们将控告联邦政府。
不过，很多人非常支持DACA计划。即便是在共和党内部，支持该计划的人也不少。很多共和党国会议员希望川普能保留DACA计划，并希望国会通过立法解决这个问题。众议院议长莱恩上周五呼吁应该在国会通过立法解决“梦想生”的问题。他表示国会将努力通过立法保留DACA计划。而共和党参议员格雷汉姆（Lindsey Graham）和民主党参议员杜宾（Dick Durbin）也提出了“过桥法案”，希望保护这些适用DACA计划的年轻移民。
DACA计划的存废问题在民众中反应也很强烈。全美各地民众都发起游行呼吁保留DACA计划。 “梦想生”也不断通过集会游行来表达自己的诉求。他们在白宫门前集会示威，呼吁川普政府保留该计划。而在上周三，超过1850名美国人联署写信给川普，希望他保留DACA计划。此外包含科技公司、健保公司和医疗机构的数百位商界人士也呼吁川普保留DACA计划。谷歌 CEO 桑德·皮查伊、惠普 CEO 梅格·惠特曼，亚马逊 CEO 杰夫·贝佐斯以及微软 CEO 萨蒂亚·纳德拉等硅谷高管也签署了移民改革组织 FWD.us的联署信要求保留DACA。他们认为废除DACA计划将给美国经济带来严重的破坏。
DACA计划的受益人群大多是来自墨西哥等中美洲的非法移民。据报道，90%符合条件的墨西哥非法移民和66%的中美洲非法移民申请了DACA计划。相较而言，符合条件的亚裔申请者要少得多。统计资料显示全美有超过13万亚裔非法移民符合DACA的申请资格。但符合条件的亚裔移民对于DACA的申请却并不热情。到2016年，申请该计划的亚裔非法移民不足符合资格人数的13%。只有24%的符合条件的菲律宾非法移民，21%的印度非法移民以及17%的韩国非法移民申请了DACA计划。与来自其他国家的亚裔相比，华裔就更少了，少到几乎可以忽略不计。符合条件的亚裔非法移民之所以不愿意申请DACA，很大程度上是担心申请会留下个人信息，将来有可能会引来被遣返的麻烦。与将来有可能出现的麻烦相比，亚裔更习惯于“铤而走险”非法滞留在美国。
从2012年DACA计划设立起，受益于DACA计划的“梦想生”很多已经步入工作岗位，正在为美国经济的发展贡献自己的力量。上周二，一项最新的研究显示，如果终止DACA计划，几千人将会失去工作。如果这些“梦想生”无法工作，雇主不得不寻找新员工来取代这些“梦想生”的职位，这将会给雇主在未来两年带来20亿的开销。苹果公司CEO库克说：“我有250名同事就是‘梦想生’。我将与他们同在。”今年一月，卡托研究所预测终止DACA计划并立即遣返所有的“梦想生”会让联邦政府花费600亿美元。这会使美国未来10年的经济成长减少2800亿美元。
终止DACA计划除了影响美国的经济外，对 “移民国家”美国的道德观和价值观也造成了挑战。这些“梦想生”从小跟随父母来到美国，对于他们而言，美国就是自己成长的地方，是自己的国家。可能出现的对“梦想生”的驱逐伤害的不仅仅是“梦想生”们的个人感情，更是对作为移民国家的美国所具有的海纳百川，包容大度美誉的伤害。
可以说， DACA计划的存废反映出川普对移民问题的态度，也是川普缩紧移民政策的一个缩影。尽管国会通过立法保障这些“梦想生”的权益的可能性很大，但是与前任总统相比，川普对待移民问题无疑采取了更强硬的态度。川普在竞选期间在美墨边境筑高墙的政见本被认为是玩笑话。然而，让人大跌眼镜的是，他在上任后便快马加鞭地实施这项政策。目前，他已经开始筹集建墙方案并准备建造模型付诸实施。美国移民和海关执法局（ICE）也在川普上任后加大执法力度，逮捕并遣返了更多的非法移民。此外川普对于外国人的工作签证和绿卡也着手进行改革，他希望通过采用新的积分制度，尽最大可能减少外国人在美国工作的人数。加州华裔众议员赵美心的话说到了点上。她说，川普的“积分制”无非是要通过英语、学历、财力等门槛，将移民进行划分，进一步推行他的反移民政策。
川普对移民的限缩政策给美国带来的强烈冲击不仅仅局限于经济。它除了增加雇主成本，影响美国整体经济发展外，也会给美国包容的价值观带来冲击。美国文化的包容性是作为移民国家的美国能够持续发展的重要驱动源泉。严厉的限缩移民的政策未必能如其所愿地解决日益严峻的美国人就业问题，以及美国社会安全问题。就业取决于经济的可持续发展，而社会安全更需要不同种族、不同文化人群的更好的理解和沟通。可是，严厉的限缩移民的政策有可能适得其反。
来源：西雅图在线、美国中文网
