据SBS广播公司报道，未来到澳移民在申请永久居留权（PR）前，可能需要持临时签证在澳居住满一定时期。而目前，这样的居住时长要求仅仅针对于从永PR转换成入籍公民的民众，而不是签证转PR。

移民部已发表签证转换的讨论文件，探索这一做法的可行性，现正就此动议向公众咨询意见。

该讨论文件提出的一个主要问题就是——

未来来澳移民应不应该在获得永久居留权前在澳居住够一定的时间？应将哪些因素纳入考量范围？

PR之前住澳洲 符合国家利益

早在去年11月就有报道称，联邦政府将就此事进行讨论。这份去年7月31日发布的讨论文件写道：过去20年来，申请澳洲永久居留权的人数出现激增，2015-16年，近半数的PR发放给了那些已持有临时签证在澳逗留的人，这表明在澳临时居留对获取永久居留权的必要性日益彰显。

文件还称，为“最佳且最聪明的”国际学生及技术人员提供获得永久居留权的便捷服务，强制要求一些永久居留权申请者需满足一定时间的在澳居住经历，这些举措是符合澳洲国家利益的。

目前，在大多数的PR类别中，移民者不需要澳洲生活特定的时限就能直接获得PR。根据现行法规，只有从PR转成入籍公民身份才有这样的规定：申请人需要在澳洲住满4年，这4年内至少持有PR一年时间，4年内离开澳洲的时间累计不得超过一年，申请入籍当年的离境时间不得超过90天。而今年4月引起巨大关注的入籍改革，收紧了这一入籍规定：申请人需要持PR在澳洲住满4年才能入籍。但尽管如此，4月的改革仍然不涉及持签证者申请PR的居住时长。

造成移民与公民的区别对待？

此次移民部发表的讨论文件表示，这与英国、荷兰、美国等其他“同类型”的国家并不一致，这些国家对于申请永久居留的人有着更为正式的评估流程和时长。

虽然这种引入PR试用期的做法很有可能给政府带来预算盈余，但仍有人担忧这将造成澳洲社会的分裂。

社会服务部去年在关于此事的讨论中指出，“这一改革可能会破坏澳洲的社会凝聚力，还可能增加澳洲变成两极分化社会的风险，让移民与澳洲公民遭到不平等的对待。”

布拉（Maninder Singh Bhullar）今年初刚获得澳洲PR，在此之前的两年里，他仅持有临时签证。布拉认为，强制要求移民呆够一定期限后才可申请PR将使移民陷入不必要的困境。

“ 只要我持的还是临时签证，那大多数雇主都不会愿雇佣我。而我自己去申请贷款也比现在已经拿了PR再去申请要困难得多。”

布拉说，作为一名持临时签证刚到澳洲的移民，他那时享受不了国民医保，所以必须要自己花数百澳元买医疗保险。这对于他们这些刚刚开始澳洲生活，没有稳定收入的人来说，只会入不敷出。

“ 现在回忆起这些事来，仍然不是一个愉快的经历。”

网上表格 表达意见

政府的这项讨论文件将彻底改革澳洲的签证系统，使之更加现代化。文件称目前的系统“是过去时代的人工制品”，“对未来并不适用”。

其他的主要讨论还包括将99个签证类别削减至10个左右，让签证系统更加具有灵活性，使政府可以更快地响应国内外大趋势。

民众可在今年9月15日前，通过提交网上表格：https://www.border.gov.au/Forms/Pages/visa-simplification-submissions.aspx，向移民和边境保护部（Department of Immigration and Border Protection）提交意见书。