首先一个问题，什么是“错过城市化人口”？

刘易斯二元结构模型，其暗含的重要假设是：人口和劳动力是自由流动的。一些经济学家简单地与日本、韩国和中国台湾地区进行城市水平的比较，认为中国大陆城市化水平还较低，到75%和80%，还有很大的潜力。

但一个人从出生到老年，从进入工作到老年退休，从适应城市环境到中老年不适应城市工作和生活环境，有其生命周期。

因此，对于个人的一生来讲，有迁入城市限定时间的窗口期。在这个窗口期内不能进入城市成为市民，就会成为“错过城市化人口”。这些在中国体制下发生的现象，需要仔细地进行观察，才能对中国二元结构的转型，进行特殊的分析。

虽然都是一种人口和劳动力的流动和迁移，但是中国大陆与日本、韩国、中国台湾的人口迁移和城市化相比有着相当大的不同：

一是退出农村和进入城市的体制完全不同；

二是人口和劳动力流动和迁移中的进入期窗口的有障碍和无障碍根本不同；

三是前者基本没有错过城市化人口，后者有大量的错过城市化人口，沉积在农村，在其后来的生命期中再见也无法成为能够城市化人口，而中国的国情是，由于计划生育，加上青出老回，农村人口的中的老龄化比例越来越大。

从另一个角度看，流动人口的市民化面临着诸多障碍，许多农村人口在年轻时能够城市化时进入城市成为市民，但最终未能本人和携带家庭进入城市。这部分错过城市化人口，包括由于城乡户籍分割和迁移管制未能进入城市成为市民的人口，因城市对其不提供教育等公共服务等未能进入城市成为市民的人口，因没有土地财产性收入和城市中房价太高而经济能力不足未能进入城市成为市民的人口。

中国有多少错过城市化人口？

在具体的某一年中，应当区分两个概念，也即应有农村人口与实际农村人口的差额与在农村沉积的错过城市化人口。

应有城镇人口与实际城镇人口的差额实际上包括两个部分，也即错过城市化人口与城市化潜力人口。城市化潜力人口是指农村中年龄在中老年（我们将此标准定为50岁）以下，还有可能进入城市成为市民的人口。

虽然近年来由于人口流动管制的放松其增长有放缓的趋势，但是随着人口的增加，错过城市化人口的数量也在逐年增加，2015年错过城市化人口已经达到9842万人，也就是差不多一个亿的人口，为总人口的7.16%。

大量错过城市化人口造成哪些损失？

错过城市化人口的大量存在，造成的经济损失主要包括三方面：

一是劳动力人口过多聚集在农业领域，而农业领域相对而言生产率较为低下。这部分人本身可以在城市中发挥出更大的生产力，但却只能在农村进行一些基础性的农业工作，从而造成国民经济巨额损失。

二是人口城市化的滞后损失的消费需求。由于农民工不能顺利的进行市民化，其消费能力相对于真正的市民甚至是应有的农村消费水平而言都存在较大的差距，这部分差额就形成了人口城市化滞后的消费需求损失。

三是居民创造并分配财富的潜力不能发挥，从而形成巨额的国民收入损失。许多农村中土地撂荒、不能规模化经营、宅地破败、山林荒芜，其实就是由于土地不能市场化配置，不能被投资再利用，实际上是农村土地僵尸资产性质的体现。越是社会投资不能进入，越是不能被再配置，其资产价值和产出价值的损失，都会严重影响国民财富的形成，也即影响国民经济的增长。

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