日前,特朗普政府决定取消H1B配偶签证H-4签证之后,美国移民局又发布一项重大改革措施:美国移民局官网(USCIS)发布的最新《使命宣言mission statement》中,去掉了“确保美国是移民国家的承诺”的字样,不再提美国是移民国家的定位!
新的宣言文字表示,美国USCIS移民局将重点保护美国人和国家的安全,以及尊重美国的价值观,这与美国总统一直坚持的“Buy American, Hire American”政策,似乎遥相呼应...
01
美国不再是移民国家!新政即刻生效
2月22日,美国移民局发布的新使命宣言(Mission Statement)中将美国是“移民国家 - Nation of Immigrants”的字眼删除,并且不再用“客户”来定位申请者,取消“客户”的表述方式,服务态度转变。
据悉,该新的工作指导宣言已经“即刻生效”,美国移民局方针正式转向。
2月22日周四下午,美国公民与移民服务总监L. Francis Cissna在发送给所有员工的电子邮件中,宣布了该机构的新任务声明。
新版写道:
U.S. Citizenship and Immigration Services administers the nation’s lawful immigration system, safeguarding its integrity and promise by efficiently and fairly adjudicating requests for immigration benefits while protecting Americans, securing the homeland, and honoring our values.
美国公民和移民服务局USCIS负责管理美国的合法移民体系,有效和公平的裁决移民申请,保护美国人、确保美国国土的安全,使移民尊重美国的价值观,维护合法移民体系的完整。
旧版如下:
USCIS secures America’s promise as a nation of immigrants by providing accurate and useful information to our customers, granting immigration and citizenship benefits, promoting an awareness and understanding of citizenship, and ensuring the integrity of our immigration system.
美国公民和移民服务局USCIS保证美国是移民国家的承诺、为申请人提供准确有效的讯息、批准移民和公民申请、增进移民对入籍的了解,以及保证美国移民体系的完整。
02
新旧《使命宣言》的两个大不同
1、删除“美国是移民国家的承诺”
USCIS的总监L. Francis Cissna在邮件中对删除“美国是移民国家的承诺”做了解读,他认为“这个简单明了的声明明确界定了移民局在美国合法移民体系中的角色,以及对美国人民的承诺。”
也就是说,官方已经确认“美国不再是一个移民国家”这个基调,认为这样更适合美国现在的国情。
2、删除“客户”一词,用“申请人、外国人”表述
之前移民局对于申请者用“客户Customer”一词来表述,现在删除了这一说法。USCIS的总监L. Francis Cissna特别强调:“这一词汇给人一种错误的影响。移民局的工作性质复杂,不应该把我们的工作视为简单的生产线,用商业术语来说。‘客户’的表述方式强调了移民局的工作要考虑到申请人的满意度,而不是移民法的规定。‘客户’一词会导致错误的观念,认为申请者应该是移民局的服务对象。”
简单说,移民局之前会考虑申请者的感受和满意度,现在完全按照规定,将以美国的国家利益和法律为标准。
媒体铺天盖地的报道移民局这一新变化。
03
新《使命宣言》发表引发轩然大波
周四下午曝光了新的移民局《使命宣言》后,媒体铺天盖地的报道了这一政策转向。不少移民团体谴责这一变化,认为这违背了美国国家的基本。
移民局前员工Shin在推特上发文:“作为USCIS前员工,这种变化忽视了美国这个国家移民的丰富历史。USCIS是一家几乎完全由申请者费用支持运营的机构,所以用‘客户’一词是完全正确的。”
网友Juan发文表示抗议:“这个国家的每一个人都应该警醒了,美国一直以自己是移民国家而自豪,这就是为什么我们有自由女神像的原因,美国人该醒醒了。”
网友Philip认为:“这是荒谬的,无论移民局从文件上涂掉什么文字,美国一直都是移民国家。”
04
不再欢迎移民?谁受影响最大?
那么,在美国政府接二连三的改革举措之下,谁受影响最大呢?
数据显示,至少从1960年开始,美国就是全世界移民最多的国家。2017年,全世界五分之一的移民生活在美国。2016年,美国移民达4300万,占美国人口的13.5%。
美国难民保护组织的负责人Eleanor Acer称:“美国是由移民建立的国家,玩这种文字游戏不能改变这一事实...从川普的移民政策中可以看出,他们将毫不留情的妖魔化移民和难民。”因此,毫无疑问,这部分人群将是此项政策改革的受害人群之一。
除此之外,那些有着“美国梦”的留学生或留学家庭,也将会受到一定的影响。
两百多年来,“美国梦”一直激励着世界各地无数怀揣梦想的的年轻人,或移民或求学或偷渡,他们放弃故土,历经千辛万苦,只为来到这片土地创造自己的价值,美国也因此成为全球众多成功人士的摇篮。
但美国移民局这次公布的新使命宣言,无疑会将对那些志在美国发展的外来青年们,产生一定的影响。
从川普执政之后,他一直执行强硬的移民政治,据悉,他计划在2018年控制美国难民数量为4.5万人,而前任奥巴马执政期间,这一数字是11万。现在更是直接从根本上下手,连美国作为移民国家的使命也要删除,美国移民之路恐怕将走向终点。
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