英国“脱欧”事务大臣戴维斯在新闻发布会上讲话

欧盟英国“脱欧”谈判首席代表巴尼耶在新闻发布会上介绍英国退欧协议的情况

国际在线报道（中国国际广播电台驻欧盟总部记者 史靖洪）：欧盟和英国19日就英国“脱欧”过渡期问题达成协议，双方均表示这是“决定性”的一步。此外，双方还就英国退出欧盟协议草案中的其它大部分内容达成一致，但仍需就爱尔兰边界等问题进行谈判。

欧盟和英国于3月16日至19日在布鲁塞尔举行了新一轮英国“脱欧”谈判。谈判结束后，欧盟英国“脱欧”谈判首席代表巴尼耶和英国“脱欧”事务大臣戴维斯共同举行了新闻发布会，宣布双方就英国“脱欧”过渡期问题达成协议。协议的主要内容包括：过渡期将从2019年3月29日开始到2020年12月31日结束，短于英国先前要求的两年。在过渡期内，英国将继续留在欧盟关税同盟与欧洲单一市场内；英国需要接受欧盟法律的管辖，但不能参与欧盟内部决策。谈到欧盟最为关心的公民权利问题时，巴尼耶说：“我们同意，那些在过渡期内抵达英国的其它欧盟27国公民，将享有和在英国退出欧盟之前抵达英国的欧洲公民相同的权利和保障。”

但就在上月，英国首相特蕾莎•梅还表示，在英国正式退出欧盟后抵达英国的欧洲公民将不能享有相同的权利。当地媒体认为，英国在此问题上做出了让步。与此同时，欧盟在英国能否在过渡期内与其它国家签署贸易协议问题上出现逆转。戴维斯说，英国可以在过渡期内与其他贸易伙伴签署新的自贸协定，“执行期（即过渡期）不仅在短期内提供了确定性，它也是塑造我们未来关系的平台，关乎英国开始在欧盟之外的生活。正如巴尼耶所说，这就是为什么英国将能够在过渡期内和全球范围内的老朋友和新盟友签署，并批准新的贸易协议，而这是英国40多年第一次可以这么做。而这些协议将在过渡期结束后生效。”

此外，在过渡期内，英国的捕鱼配额将得到保证，但英国将继续执行欧盟的共同渔业政策，直到2020年底。这就意味着在过渡期内，欧盟其他成员国的渔船可以进入距离英国海岸12海里以外的水域内捕捞作业。但在此问题上，英国也曾多次表示打算在退出欧盟后放弃共同渔业政策。

值得注意的是，双方的谈判团队此次是围绕欧盟内部此前已经通过的《关于英国退出欧盟及欧洲原子能共同体协议草案》进行了谈判，有关过渡期的协议是其中一部分。欧盟于19日公布了这份长达120页、用三种颜色标注的草案文本。其中，用绿色代表的双方已经达成一致的内容占到了大多数。戴维斯在新闻发布会上说： “我们就更广泛的退欧协议取得了快速进展，双方就许多法律文本达成协议，并锁定了有关公民权利和财务结算的整个章节。”

从这个表态可以看出，公民权利和英国将向欧盟支付“分手费”这些棘手问题已经得到解决。但另一个“老大难”问题，也就是爱尔兰边界问题依然困扰着双方。巴尼耶说：“关于爱尔兰和北爱尔兰边界问题，我们必须有一个切实可行的解决方案，以避免出现硬边界，以保护南北之间的合作。欧盟和英国同意在今天发布的退欧协议文本中加入如何解决这一问题的备忘录。需要特别指出的是，我们今天同意‘担保解决方案’必须成为退欧协议法律文本的一部分。”

巴尼耶表示，双方将在未来的谈判中继续寻找解决爱尔兰边界问题的方案，但如果没有找到的话，就实行“担保解决方案”。也就是说，在英国退出欧盟后，北爱尔兰仍将留在欧洲单一市场和关税同盟中。

虽然分歧依然存在，戴维斯还是对英国“脱欧”谈判的前景表示乐观。他说，当天的谈判结果让他相信，目前距离达成一个对欧盟和英国双方都是好协议比以往任何时候都近。巴尼耶也认为，双方就退欧协议的大部分内容达成一致，将有利于英国有序退出欧盟。

编辑：赵妍