中国准备成立移民局，管理外国人的中国签证申请。

中国即将成立移民局

　中新社北京3月13日电 13日，提请十三届全国人大一次会议审议的中国国务院机构改革方案提出，组建由公安部管理的国家移民管理局，负责外国人停留居留和永久居留管理、难民管理、国籍管理等。

　　这份机构改革方案显示，拟组建的国家移民管理局，将公安部的出入境管理、边防检查职责整合，建立健全签证管理协调机制。据介绍，根据国务院组织法规定，国务院组成部门以外的国务院所属机构的调整和设置，将由新组成的国务院审查批准。

　　当日，中国国务委员王勇就上述方案向大会作说明时表示，随着中国综合国力进一步提升，来华工作生活的外国人不断增加，对做好移民管理服务提出新要求。组建新机构亦是为加强对移民及出入境管理的统筹协调，更好形成移民管理工作合力。

　　根据王勇的介绍，拟组建的国家移民管理局主要职责包括，协调拟定移民政策并组织实施，负责出入境管理、口岸证件查验和边民往来管理，负责外国人停留居留和永久居留管理、难民管理、国籍管理，牵头协调“三非”(非法入境、非法居留、非法就业)外国人治理和非法移民遣返，负责中国公民因私出入国(境)服务管理，承担移民领域国际合作等。

　　随着中国综合国力提升，当前，中国逐渐成为有吸引力的“移民目的国”，2015年3月，中国与全球化智库发布《中国国际移民报告(2015)》，报告援引数据显示，2013年居住在中国境内的外籍人士已达到84.85万人，近十多年的年均增长率为3.9%。

中国签证介绍

　　近年来，中国也在不断加强外国人来华工作居留的管理服务工作，出台了《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》等文件，全面启动实施外国人来华工作许可制度等。2016年6月，中国还正式加入国际移民组织。

　　签证是一国政府授权机关依照本国法律法规，为申请入、出或过境本国的外国人颁发的一种许可证明。

　　根据国际法及国际惯例，任何一个主权国家，有权自主决定是否允许外国人入出其国（边）境，依照本国法律发给签证、拒发签证或吊销已经签发的签证。

　　中国签证机关根据法律和相关规定，决定颁发签证的种类、次数、有效期和停留期，有权拒绝当事人的签证申请或吊销已经签发的签证。

　　　 中华人民共和国驻外使馆、领馆或者外交部委托的其它驻外机构负责在境外签发外国人入境签证。

　　　　 符合《中华人民共和国出境入境管理法》第二十条有关规定情形的外国人，可以在国务院批准办理口岸签证业务的口岸，向公安部委托的口岸签证机关申请办理口岸签证。

　　中国签证分外交签证、礼遇签证、公务签证和普通签证。其中，普通签证分为以下类别：

　　（一）香港特区签证

　　1、香港特区给予部分国家和地区人员免签证待遇（请点击了解详情http://www.immd.gov.hk/sc/services/hk-visas/visit-transit/visit-visa-entry-permit.html#part2 ）。

　　2、不享受免签证待遇的外国人赴港，须申请赴港签证。

　　（二） 澳门特区签证

　　1、澳门特区给予部分国家和地区人员免签证待遇（请点击了解详情http://www.dsi.gov.mo/documents/visa_free_macau_c.pdf ）。

　　2、除少数特定国家人员外，不享受免签证待遇的外国人，原则上可在澳门口岸办理落地签证。

　　同时申请前往中国内地、香港特区、澳门特区的外国人，须分别申请内地签证和赴港、赴澳签证。

　　签证的入境有效期（“enter before”），是指持证人所持签证入境的有效时间范围。非经签发机关注明，签证自签发之日起生效，于有效期满当日北京时间24时失效。如仍有未使用的入境次数，在有效期满前（含当日），持证人均可入境。

　　签证的入境次数（“entries”），系指持证人在签证入境有效期内可以入境的次数。入境次数用完或入境次数未用完、但已过有效期的签证，均为失效签证。如需前往中国，须重新申请签证。如持证人持失效签证来华，将被拒绝入境。

　　签证的停留期（“duration of each stay”），系指持证人每次入境被准许停留的时限，自入境次日开始计算。

　　外国人持D字、J1字、Q1字、S1字、X1字签证入境后，应当自入境之日起30日内向拟居留的县及以上公安机关出入境管理机构办理居留证件。

　　外国人持W系列外交、礼遇、公务、普通签证入境后，应当自入境之日起30日内向外交部或外交部委托的地方外事部门办理居留手续。

（素材来源：中国领事服务网）