前段时间,中国外交部大使馆发文警告:国内已经“下狠手”严厉打击双重国籍,持中国护照入境的外籍人士被发现将被拒绝入境,同时注销其国内户口!一时之间,人心惶惶。不少身在海外的朋友们也表示:虽然自己常年居住在海外,但没有加入外国国籍,仍然保留着中国护照,那怎么算?难道一样也要被注销户口吗?
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最近,又一个噩耗传来:上海宣布,将强制撤销“定居海外者”的户口。这下,连持外国绿卡PR的人们,可能也逃不掉了!
上海官方:定居国外者户籍将在一个月内强制撤销
3月上海市人民政府新闻办旗下的微信平台“上海发布”发布公告,称上海将于今年5月1日起实行户口管理新政策。值得注意的是,在上海市公安局制定的新版《上海市常住户口管理规定》中,第四十六条写明:
“出国定居或者加入外国国籍的,本人应当向户口所在地公安派出所办理注销户口登记。未办理注销户口登记的,公安派出所应当及时告知本人、近亲属、户主或者集体户口协管员,拒绝注销户口或者告知后一个月内仍未办理注销户口登记的,可以注销其户口。 ”
换句话说,不管你是否加入外籍,只要属于“长期定居海外”,在公安局告知后必须注销国内户口,如果拒绝或一个月内不去撤销,公安局将强制撤销你在国内的户籍!
为了求证消息的真假,有媒体工作者特意查询了一下上海公安的相关文件。根据网站上的备案信息,确实上海公安在3月8日印发了最新修订版本的《上海市常住户口管理规定》
而《规定》中的第四十六条,也确实是“上海发布”中提到的 “定居海外者需办理注销户籍登记”!
被注销户口会发生什么?
跟已经加入外籍的侨胞不同,如果只是持有外国PR绿卡的华侨从法律意义上来说仍然是中国公民,但如果没有了国内的户口,华侨们在回国时将会遭遇很多生活上的麻烦。比方说,即使你仍然是中国公民,但因为长期定居海外被注销了户口,在办理挂失或延长身份证时将可能被拒绝办理;而没有了身份证,许多华侨在出行上就会遇上很多麻烦,比如入住酒店、购买火车票,等等。
另外,由于没有了户口,也就相当于你的名字将被从你家户口本上被抹去,如果你需要回国办理与家庭有关的事务,比如家庭财产转移、继承父母遗产等等,还必须通过证明文件证明你跟被继承人的关系。实际上,“定居海外者户口将被强制撤销”也已经不是新规,但这一次重申并点明在5月1日开始实行,已经表明了官方严厉打击的态度。
问题的关键是:
所谓“出国定居”的情况是否包括了持有外国绿卡(永居)但未改变国籍者?如果包括,那么预计将波及很大一批人。"法律上,绿卡/永居 只是一个签证。说定居海外,意思太含煳,这法律条文过时。长期外国公司海外工作签证,算不算定居?"
后续的问题是:
如果消息成真,绿卡持有者的中国户籍一旦被注销,对与户口相关联的身份证、银行帐号甚至房产等方面会产生什么影响呢?这更是一个大大的问号。目前尚不清楚中国其他省市是否会跟进。
官方回应:
在这一消息传出后,有记者尝试联系了上海某派出所及12345市民热线。派出所户籍科人员称:尚未收到实施细则,要等5月1日之后才知道如何执行;关于”出国定居“是否包括没有更改国籍的持绿卡人士,也未作出回答。而12345市民热线工作人员面对记者咨询是否真有其事时称:系统内暂未查找到对应信息,因此只能以人工派单形式将这一问题交有关部门处理,需要1-15个工作日方能回复。
而上海的这项政策是否将推行至全国,谁也不敢断言,只能说国内的户籍政策真是变幻莫测,但这项严厉的措施也并非没有回转的余地。不知大家是否还记得,国家曾有段时间强制出国留学生注销国籍,但随着留学生人数的激增,这项规定也于2003年被取消。对此,只希望相关部门能尽快出台详细解读,给人民一个答案,帮助广大定居海外却仍然持有中国国籍的华人们了解并正确认识这一问题,能够对此及时作出反应。
2035年2500万常住人口
根据去年年底出台的《国务院关于上海市城市总体规划的批复》,上海城市总体规划目标是到2035年将常住人口控制在2500万左右。而近两年,上海市采取了一系列控制人口过快增长的措施,人口增速有所趋缓,但是绝对数量仍然大幅增加,要实现2500万的目标存在巨大压力。从2016年开始,上海曾针对“类住宅”(即酒店式公寓)推出了一系列禁止网签、强制整改等措施,被外界认为意在加强人口管制、甚至“赶人”。