2018年2月2日，美国众议院公布了《司法部和FBI滥用外国情报监听法（FISA）》的备忘录。尽管民主党、司法部和联邦调查局再三反对公开，并严重警告公开“FISA备忘录”将导致宪法危机，但是特朗普对反对声和警告极度蔑视，他对此调侃地说：“不要担心，百分之百公开。”

备忘录主要内容：

1.证实了监听的存在；

2.证实了监听的主要依据只是特朗普黑材料；

3.FBI和司法部高官已经知道黑材料未经验证，但是依然以此为据向FISA（外国情报监听）法庭申请监听，并且三次延长监听时间；

4.向法庭故意隐瞒黑材料是希拉里团队和民主党总部（DNC）出资决定的；

5.故意隐瞒黑材料搜集的反特朗普倾向；

6.故意隐瞒黑材料搜集者向反特朗普媒体泄密；

7.故意隐瞒FBI，司法部，黑材料作者，以及调查公司、民主党律师事务所之间的种种关系。

“FISA备忘录”迷雾来龙去脉的概要：

前华尔街日报记者格伦·辛普森（Glenn Simpson）拥有一家陷入困境的调查公司福森公司（Fusion GPS）。希拉里竞选团队和民主党全国委员会看中的就是这家财政状况不佳的公司。他们通过民主党全国委员会的美国律师事务所帕金斯·科伊（Perkins Coie）向这家公司出资做一个特朗普这个对手盘的研究项目。

希拉里的隐形美国

格伦·辛普森（Glenn Simpson）

于是福森公司找到一名前英国军情六处的名叫克里斯托弗·斯蒂尔（Christopher Steele）的间谍，付给他16万美元，这个英国间谍编造了特朗普2013年作为商人去俄罗斯进行商业活动期间，与多名俄罗斯美女来了一场“黄金浴”（Golden Showers），里面除了特朗普与俄罗斯妓女的变态性关系外，还有以贿赂为目的的房地产交易及和俄罗斯洗钱有关联的故事，即特朗普和俄罗斯合谋的所谓“通俄门”，主题是特朗普和俄罗斯情报机关合作攻击民主党的行为。

克里斯托弗·斯蒂尔（Christopher Steele）

现在还不清楚FBI是否出钱买下了这个故事，据众议院司法委员会曝光，FBI也对这份黑档案出了资。FBI和司法部没有对这个故事做任何核实，也不可能去核实，因为幕后的重要人物都知道这个故事是虚构的，重要的是这个故事以真实的面目到了FBI阴谋反对特朗普的人手里，而且美国司法部也全面配合FBI开始“通俄门”莫须有的调查。

司法部负责“通俄门”调查的高官布鲁斯·奥尔（Bruce Ohr）的妻子被福森公司雇佣，直接参入福森公司的这个研究对手盘的项目，协助挖掘有关特朗普的材料，也就是说是她是炮制特朗普和俄罗斯相关联故事的直接参入者。奥尔本人和当时担任司法部副部长的萨利·耶茨（Sally Yates），和当时担任代理副部长的达纳·伯恩特（Dana Boente），以及现任司法部副部长罗德·罗森斯坦（Rod Rosenstein）都有密切的合作关系。奥尔还亲自分别见过英国间谍克里斯托弗·斯蒂尔、福森公司创始人格伦·辛普森，共同磋商这个所谓的“通俄门”的故事。

布鲁斯·奥尔和妻子

虽然这个英国间谍编造的“通俄门”的故事没有任何证据支撑，但是他编造故事的档案却通过司法部高官奥尔的妻子传递给了奥尔，奥尔传递给了FBI和司法部阴谋反对特朗普的人作为证据，并于2016年10月，美国大选的最为关键的时刻，FBI和司法部依《外国情报监听法》（The Foreign Intelligence Surveillance Act, FISA）向FISA法院提出申请，以怀疑数家俄罗斯银行与特朗普有关系为由，要求监听特朗普大楼计算机服务器，第一次申请被法院以证据不足驳回，但第二次申请却意外而神奇地通过了。2017年12月，FBI二号人物、副局长安德鲁·麦克博（Andrew McCabe）在国会听证时，也承认仅根据英国间谍克里斯托弗·斯蒂尔片面之词，根本不应该签发任何监听令。

FISA对监听美国境内的美国公民有严格的规定，其规定是只有对外国人监听时涉及到的美国公民才能进行，否则是违法违宪。监听所涉及到的美国公民的名字是必须保密的，并且不能将该截听的内容用于治罪。当因“国家安全”需要知道被截听的美国公民是谁时，必须向FISA法院申请获得批准才能去查对，否则是违法违宪。FISA法院的法官要由首席大法官亲自指定，可见其非常慎重，因为政府司法部门和执法部门极容易在反间谍反恐的名义下滥用该法案。

虽然英国间谍克里斯托弗·斯蒂尔编造特朗普故事的档案所描述的内容全部是虚构的，并且斯蒂尔具有反对特朗普的强烈意识，还有提供这份黑材料的福森公司是由民主党全国委员会以及希拉里竞选办公室资助的，然而，这份文档竟然成了司法部和FBI在美国大选时监视特朗普竞选团队的法律依据，而且，当时司法部明知道斯蒂尔有反特朗普的意识形态，仍然决定使用这份文档，向外国情报监控法院（FISA COURT）申请监听特朗普竞选团队。

对特朗普团队的监听最后虽然没有发现证据，FISA法庭法官也曾写过意见书警告奥巴马政府涉嫌滥用FISA 702条款，但FBI和司法部仍以国家安全理由持续对特朗普团队进行监听。即使在特朗普就任总统以后，这些阴谋者的监听活动仍旧没有停止，而授权监听的居然是FBI前局长詹姆斯·科米（James Comey）签署了3次监听令，FBI副局长安德鲁·麦克博（Andrew McCabe）签署了1次，前代理司法部长萨利·耶茨（Sally Yates）以及代理副部长达纳·伯恩特（Dana Boente）和司法部副部长罗德·罗森斯坦（Rod Rosenstein）分别签署了1次或更多。可见上述的对特朗普阵营的监听已经严重构成了违法违宪，其中更可能涉嫌严重的犯罪。

FBI前局长詹姆斯·科米（James Comey）

FBI二号人物、副局长安德鲁·麦克博（Andrew McCabe）

前代理司法部长萨利·耶茨（Sally Yates）

司法部代理副部长达纳·伯恩特（Dana Boente）

司法部副部长罗德·罗森斯坦（Rod Rosenstein）

司法部副部长罗德·罗森斯坦曾设苦肉计阴谋构陷特朗普，他先向特朗普建议开除前联邦调查局科米（James Comey）局长，然后又以开除科米为理由，委派独立检察官罗伯特·穆勒(Robert Mueller)展开了针对特朗普的独立调查。特朗普在去年就看透了他的嘴脸，在推特上指罗森斯坦“这个男人先是建议我开除联邦调查局科米，结果现在我却因为这件事被调查，真是莫须有的政治陷害”。

独立检察官罗伯特·穆勒(Robert Mueller)

现在我们可以看清阴谋反对特朗普的一个完整的链条：

希拉里竞选团队和民主党全国委员会（出资）——>格伦·辛普森（Glenn Simpson）的福森公司（编故事）——>英国间谍克里斯托弗·斯蒂尔（Christopher Steele，编故事）——>司法部高官布鲁斯·奥尔（Bruce Ohr）和妻子（司法背书和编故事）——>FBI（买故事）——>FBI和司法部（捏造莫须有申请监听）——>法院（证据不足情况下神奇批准）——>司法部（批准监听）

特朗普：国家的一件耻辱之事

2日，特朗普在白宫对记者表示，这是发生在我们国家的一件耻辱之事。

特朗普还在社交媒体上发文称，司法部和联邦调查局的高层将涉俄调查政治化，偏袒民主党、针对共和党。

美国联邦调查局：公开备忘录可能危及国家安全

△2月1日，美国首都华盛顿，一辆警车停放在联邦调查局总部大楼外。

此前，美国司法部和联邦调查局都反对公开众议院共和党的这份备忘录。由特朗普提名任命的联邦调查局局长雷称，公开备忘录可能危及国家安全。

联邦调查局前局长科米2日在社交媒体上发文称，这份不诚实且具误导性的备忘录不仅损害众议院情报委员会，还破坏公众对情报部门的信任等，这么做到底是为什么？

民主党：或将发布民主党版本的备忘录

众议院民主党则认为这是共和党有选择性地公开备忘录内容，误导舆论，为解雇“通俄门”调查特别检察官米勒找借口。

众议院情报委员会副主席、民主党议员希夫称共和党送给特朗普看的备忘录是经过改编的。此前，该委员会民主党人也曾试图公开一份自己的备忘录，但遭到投票否决。

众议院情报委员会的民主党人2日表示，这份备忘录是在诋毁联邦调查局，他们可能在5日发布一份民主党版本的备忘录予以回击。

共和党：并非要破坏“通俄门”调查

共和党籍议长瑞安2日称，公布备忘录并非要破坏“通俄门”调查，而且国会也有义务检查监听活动是否被正确执行。

同行吁联邦调查局局长“挺住”

△2017年12月7日，美国联邦调查局局长克里斯托弗·雷在众议院司法委员会听证会上宣誓作证

FBI局长Christopher A. Wray（克里斯托弗·雷）和司法部副部长Rod J. Rosenstein（罗德·罗森斯坦）都向白宫表达了不支持公开备忘录的意见。FBI更是发表声明称“对这份备忘录内容的准确性表示严重关切（grave concerns about material omissions of fact that fundamentally impact the memo’s accuracy）。”FBI的做法无疑站在了川普和共和党的对立面，毕竟在川普看来，这份备忘录可是洗白“通俄”的一大助力。

FBI局长Christopher A. Wray

FBI并没有指出这份备忘录会对国家安全造成威胁，不过字里行间都在影射其内容不实。对此，备忘录起草人Nunes公开表示欢迎FBI公布更多信息来澄清备忘录中的内容。不过这就像个死循环了，因为能用来澄清内容的FBI信息基本都有可能威胁国家安全，FBI也就不可能公布……

自川普上台以来，一直和FBI水火不容。去年川普先撤了当时FBI局长詹James B. Comey（姆斯·科米）的职，而在那之前，Comey正是领导FBI进行“通俄调查”的人。Comey对这次的备忘录也表达了一番评论，不用想也知道必然是痛斥川普领导下的共和党“不诚实（dishonest and misleading）”、“摧毁广大民众对情报机构的信任（destroyed trust with Intelligence Community）”等等。前司法部官员Matthew Miller（马修·米勒）也称这次的举动为“川普解雇Comey以来最不道德的行为（Trump’s most unethical act since firing Comey）”。

前FBI局长Comey推特截图

法新社用“爆炸性”形容这份备忘录的内容。之前，多家媒体预测，一旦公开，它将在美国执法机构中引发“辞职潮”，上台几个月的新任联邦调查局局长雷可能辞职。

去年8月，特朗普亲自提名雷出任联邦调查局新任局长。美联社分析，有迹象显示，此前一直保持低调的雷开始与特朗普“叫板”。

但一名执法部门消息人士告诉路透社记者，已有数名雷的现任和前任联邦调查局同事私下里劝雷不要辞职，称那样做只会损失一支监管总统行使权力的力量。 

代表联邦调查局员工的联合会在一份声明中力挺雷。

联邦调查局退休员工詹姆斯·加利亚诺曾在4任局长手下效力。他说，白宫与联邦调查局之间有嫌隙“正常”，雷不会成为一年内第二名遭总统解职的联邦调查局局长。

“FISA备忘录”是向特朗普掷出的一枚钱币，钱币的两面一面是表面的美国，一面是隐形的美国，特朗普将决定翻开的是哪个美国。

在这场大戏中，共和党和民主党两方也一直秉承着“狗咬狗”的精髓。共和党赞同的事，民主党必须抨击；民主党想做的事，共和党坚决抵制。而这所产生的最严重后果就是可能将FBI对川普“通俄”的调查一笔勾销。共和党和川普将用这份备忘录表明FBI和特别检察官、前FBI局长Robert S. Mueller III（罗伯特·穆勒）对其有偏见，而美国司法部也极有可能被迫接受高层大洗牌。作为吃瓜群众的我们实在难辨其中孰是孰非，还是静静欣赏这场美国兄弟带来的精彩表演吧……

文章整理自中美学者智库、大嘴时评，版权归原作者所有。