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3月19日,Grassley再次EB-5改革落败之后,在国会呼吁关停EB-5区域中心计划,并且再次将矛头直指纽约地产商,下面是他的发言视频和翻译:
今天,我站在这里讨论一个问题,对数百万懂得美国公民价值的人的重要问题。
美国人民明白我们的国籍是一种福祉,不应该以低廉的价格获得。不幸的是,多年来我们目睹了一个扭曲堕落的,销售我们公民权的计划。
该计划初衷是好的。作为在欠发达地区投资并创造高薪的美国就业机会的回报,移民企业家最终可以成为美国公民。
但是,过去十年,EB-5区域中心计划已经被纽约市房地产的巨额利益所绑架。现在,这些开发商几乎获得了这项计划的所有外国投资资金,并且在过去几年极力阻止该计划进行任何改革。
对于那些不明就里的人,我说的就是EB-5区域中心计划。多年来,我一直致力于改革这项腐败和丑闻缠身的计划,我一直在努力保护美国的国家安全,确保海外资金投入到最需要的地区,让美国国籍不被以最低价出售,以满足纽约地产商对廉价资金的兴趣。但无论我多么努力地奋斗,每一次我们试图改革该计划时,那些大地产商都会动用他们的政治影响和关系来阻止任何有意义的改革。
这是令人作呕的,这也是为何大多数美国人质问华盛顿的原因。
经过三年多来,试图修复该破碎和充斥着丑闻的计划后,我终于得出结论:EB-5计划已无药可救。因为我们无法修复它,EB-5区域中心计划应该被关停。让我来向你们解释,向美国人民解释,为何我得出如此结论。
这几年来,我与参议员Leahy一直在努力改革EB-5区域中心计划,但在我们的辛勤工作和奉献之后,我们发现该计划已经充斥着欺诈和腐败,对美国的国家安全造成了严重的威胁。
除了其他问题,我们发现:
可以在商业计划获得批准之前进行投资;
区域中心运营者除了需要投资之外,还可以收取外国人超额的费用;
所创造的任何工作都不必是“直接”或可核实的就业,而是基于估计或经济模型的“间接”就业。再者,不知道是否创造了工作;
来自国外的投资资金没有得到充分的审查;
赠与和贷款都可以是外国公民的资金来源;
没有禁止外国政府拥有或经营区域中心或项目。没错,外国政府可以拥有出售我们国籍的企业。请考虑一下;
区域中心不必证明他们遵守证券法;
没有与区域中心相关联的任何必要的背景调查。去年9月就发生过,两名中国骗子诈骗了超过5000万美元的外国投资,并且设法将美国公民身份出售给中国被通缉人员;
滥用目标就业区,农村和城市贫困地区被排挤;
对于如何使用资金,谁获取报酬以及向投资者介绍他们投资的项目,都没有透明度;
这份清单可以很长,我可以用上几个小时,谈论该计划的腐败问题。
面对这份清单,欺诈、滥用和国家安全漏洞,过去三年我和Leahy参议员以及众议院立法委员会,致力于进行真正的EB-5改革。我们的员工付出了无数个小时、夜晚和周末与国会同事及利益相关者会面,努力敲定对各方都公平的协商方案。但每一次我们的方案都被行业大利益相关者所拒绝。
这一次也不例外。
从去年起,我的员工与议员Goodlatte、Cornyn及Flake的团队日以继夜地制定出一份EB-5改革方案。为了达成协议,每个人都作出了许多让步,经过二十多次会议和无数小时的起草,我们终于制定出了一个公平的改革方案。
我们的改革方案,试图将区域中心计划延期6年,为行业提供必要的稳定性。我们为农村和经济落后的城市地区永久预留3000张签证,增加最低投资额到92.5万美元。对于业界长期担忧的问题,我们同意将非优先地区和优先地区的投资差额缩小到10万美元。最后,我们采取一系列诚信措施,打击投资欺诈、外国腐败和不良的商业行为。
我们的改革方案,得到了美国投资移民行业协会IIUSA的一致支持,也获得了EB-5乡村联盟组织的支持。但是,这些改革仍然被那些纽约大地产商所拒绝,因为他们对这些改革不满意,我们已经被告知,改革方案将不会被通过并成为法律。
是的,尽管改革方案得到了国会办公室的同意,得到了最大的EB-5行业协会的支持,但由于少数EB-5富贾运用他们的政治关系和影响力进行阻挠,所以,EB-5改革还是无法实现。
正如我之前所说的,我终于意识到EB-5已经无法实现改革。EB-5区域中心计划,已经病入膏肓无药可救,需要被关停。
在这里,我呼吁多数党领袖、少数党领袖和所有重视美国合法移民体系健全性的同事们同我一起,让EB-5区域中心计划终结。
美国人民应该得到更好待遇,我们的公民权也值更多。
注:翻译文稿参考“美国移民超市”微信公众号文本。
此次,3.23改革,是15年12月以来,最为接近改革成功的一次。让我们再次回顾下,15年12.11那会,改革失败之后,Grassley的发言:
“两周前,司法部工作人员被要求来讨论民主党和共和党的领导。员工被要求听了美国商会、房地产圆桌会议和其他行业的代表意见。在十二月谈判的第一天,展开了激烈讨论,主要关于如果我们的改革颁布,纽约将无法与美国农村竞争。他们认为这一法案对城市地区是不公平的,他们希望国家的每一个项目有资格获得特殊目标就业区域的认定。该解决方案是提供一个较高水准的签证分配,以确保他们可以使用该程序。磋商还继续在继续进行。然而,当他们第二天回来之后,美国商会和房地产圆桌会议,以及由一个律所代表的开发商团队,制定出一个新的需求清单。除了他们所谓的技术细节之外,还包括许多重大议题。在与EB-5计划保护主义者共处近12个小时之后,司法委员会的工作人员承认并试图找寻共同点。他们签了一份备忘录后离开。但第二天,当工作人员要求他们达成定论,该行业表示他们想要更多。主旋律就是,这个行业想要更多、想要更多、想要更多。”
15年那个12月,与18年这个3月,情形非常类似,Grassley同学耐住性子认真谈判,结果最后时刻还是被放了鸽子,人家“地球人”根本不愿意接受任何改革,需要的只是继续募集50万美元一份的资金。
只是,最终的口号,Grassley变了。
15年是:要么改革EB-5计划,要么终止该计划的发展,18年是:EB-5计划已无药可救。
虽然,个人不认为Grassley有能力关停EB-5,但是这几年正是他在不懈地推动EB-5改革,如果没有改革,EB-5也绝无希望了。
继续播报白宫请愿,积极争取自身利益:
1. 第五天,7500张,离30天日均3333张,尚有距离;
2. 一个邮箱一次投票,不限EB-5投资者,任何自认为支持该主张的13岁以上的人,都可以投票;
3. 已有知名媒体在落实采访报道,舆论战是第二步;
4. 能去国会递交请愿书的投资者朋友,欢迎报名;
5. 请记住请愿不是目的只是手段,不放弃不傲娇;
6. 点击左下角“阅读原文”直接进入投票链接,谢谢各位的努力;
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