和悉尼一样,墨尔本大量的就业岗位集中在中央商务区(CBD)。城市发展不均衡,进而引发一系列问题。
上下班通勤时间超过1个小时是家常便饭。如果城市发展的更为均衡,那么他们原本可以有更多的时间陪伴家人、高效工作而不是浪费在拥堵的交通工具上。
有人说,解决这一问题有以下三种方案:
规划改革,让更多的人居住在就业中心附近
改善道路和轨道交通,缩短通勤时间
加快就业岗位由CBD向其他地区的转移
事实上,为了提高人们的生活质量、尽可能减少浪费在交通上的时间,我们需要三管齐下。
维多利亚州规划局(VPA)目前正在进行重大决策,以落实上述三大方案。例如,当地政府已经把西部Footscray、Sunshine和Werribee地区作为未来的就业中心。
改革势在必行
维多利亚州目前的主要战略还是进行基础设施的改造升级。但是同时,这也是一项耗资不菲的工程。
在改善基础设施的同时,VPA也对住房规划条例进行了相应改革。通过审批高层建筑开发来适度增加人口居住密度,尤其是重要交通枢纽沿线地区。但是,增加密度的开发方案遭到了数个社区的反对,进一步上升的空间极度有限。
就第三条方案而言,维多利亚州可以说是进展甚微。除了墨尔本CBD地区外,其他地区鲜有就业大幅增加的机会。尽管当地政府已经划定了未来的就业中心,但是如何在这些地区创造就业岗位却是难上加难,鲜有进展。
这一问题以维多利亚州西部表现最为严峻。据估计,到2030年,维多利亚州西部新增就业岗位的缺口将达到10万个。换言之,需要长途奔波,起早贪黑去别地工作的人口也会相应增加。
未来改革的方向
按照维多利亚州政府的计划,Footscray将成为西部的一个就业中心。目前,该计划成功的关键在于新建医院的选址。目前最好的方案是位于维多利亚大学附近,以实现两者的协同效应,进而创造大量就业岗位。Footscray也将受益成为一个专业服务中心。
就Werribee而言,成功的关键在于教育城计划的顺利实施。教育城计划是维多利亚政府一项雄心勃勃的计划,旨在打造一个全新的科技城市,汇聚科技公司、大学高校、研究实验室和配套住房。
就Sunshine而言,成功的关键则在于实现Sunshine和Tullamarine机场之间的铁路贯通。鉴于Sunshine是维多利亚非首府地区的铁路交通枢纽,往返CBD地区交通便利。拟定机场线路的修建有望显著提高Sunshine和墨尔本市中心的交通便利性,进而推动Sunshine酒店和机场服务相关产业的发展。
结语
为了保持当地居民的生活质量,墨尔本急需创建新的就业中心。墨尔本西部人口增速最快,但是却缺乏与此相匹配的就业机会。政府需要逐步推动实现就业岗位由CBD向这些地区转移。
无论是Footscray医院的选址,还是教育城计划的实施,亦或是机场铁路的修建,这些虽然是我们这一代人的选择,但是却可以影响未来数代人的生活。政府需要出台相应的措施,以支持分散就业。不然,墨尔本在不久的未来会失去其作为世界最宜居城市的美誉。
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