华盛顿特区(2018年3月8日):在整个2月份,国土安全部(DHS)并未提交任何新的EB-5立法提案。虽然这标志着此前确定的最终实施日期“2018年2月”将因此延后,但DHS立法提案的缺席可能表明国土安全部将对国会移民辩论采取“观望”态度。
2017年秋季,DHS将其立法的最终实施日期由原定的2018年4月更改为2018年2月。DHS在2017年1月的立法提案中就计划的变更发布了最新公告,其中包括将目标就业区域(TEA)的最低投资金额提高至135万美元(非TEA的投资金额为180万美元);向DHS授予指定TEA的权力;允许部分EB-5申请者在必须撤回申请并重新提交的情况下保留原定的优先日期。EB-5区域中心试点计划可根据国会持续至3月23日的延期决定继续实施。DHS对其立法采取沉默态度,这可能意味着如果就EB-5计划的更新问题达成立法协议,则DHS将顺从国会的决定。
与此同时,国会的若干草案还包括终止多元化移民签证抽签计划的提案,并提出面向以就业为基础的体系重新分配此类签证,以减少大量积压的签证类别。如果EB-5计划因新立法获得额外签证名额,则这种可能性将对该类别极为有利。中国大陆申请者的等候名单仍在继续增加,其他国家亦可能在短期内竞相效仿。为EB-5类别增加额外签证名额将减少中国申请者目前的等候名单。
但是,国会和白宫目前的关注重点是“童年抵美者暂缓遣返”计划(DACA)和总体移民改革,因此,最终移民法案是否能解决EB-5区域中心计划的具体问题尚不得而知。
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