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4月
1日半夜,中国针对美国此前对进口钢铁和铝产品加征关税的回击正式落地——宣布对自美国进口的7类128项产品中止关税减让义务,加征15%或25%关税。其中包括对水果及制品等120项进口商品加征15%的关税,对猪肉及制品等8项进口商品加征25%,从2日就开始执行。
4月2日早上,中国商务部发言人对此事做的回应中表示:中方在3月23日发布针对美国进口钢铁和铝232措施的中止减让产品清单并征求公众意见;26日在世贸组织向美方提出贸易补偿磋商请求,但美方拒绝答复;29日,鉴于双方没有达成一致的可能,中方向世贸组织通报了中止减让清单;31日清单评论期结束;4与1日晚上发布决定;2日执行。从回应里可以看出,中国走的是一个“先礼后兵”的过程,但回击的态度也是非常清晰。中国商务部也表示,中方对美方中止履行部分义务是中国作为世贸组织成员的正当权利,希望美方尽快撤销违反世贸组织规则的措施,使中美双方间有关产品的贸易回归到正常轨道。
至于美国方面,川普政府将在本周内公布向中国商品征收关税的具体清单。白宫贸易顾问纳瓦罗上周已经表示,这项涉及总值500-600亿美元进口商品的关税政策,将主要针对受益于“中国制造2025”规划的产品、即高技术含量商品,因为美国认为,中国推出这项规划“是为了用本国货替代高技术进口产品,垄断所有新兴产业”。
附:“中国制造2025”十大重点领域
新一代信息技术产业
高档数控机床和机器人
航空航天装备
海洋工程装备及高技术船舶
先进轨道交通装备
节能与新能源汽车
电力装备
农机装备
新材料
生物医药及高性能医疗器械
虽然号称关税政策将针对“中国制造2025”,但还有消息称,将被加征关税的也包括服装和鞋类等消费品,这已经引起了美国国内商业集团的强烈抗议,认为这会反作用于美国消费者。
值得注意的是,4月2日中国开始实施的加征关税政策,只是中国对232措施的反击,而对于美国进行的所谓301调查还没有真正出手,因此一旦美国再有动作,可以预见中国也可能有更多反制措施。中方多次表示不希望打贸易战,但也不怕打贸易战,“不排除任何选项”。中国商务部发言人2日还表示,中美合作是唯一正确的选择,双方应通过对话协商解决彼此关切,实现共同发展,避免后续行动对中美合作大局造成更大损害。
不过,中国那边还没有出台更多反制措施,美国这边的农业从业者已经被川普急疯了,甚至多次不惜斥重金来警告——上周四,“支持自由贸易农民协会(Farmers for Free Trade)”又发布了一支全国性广告,主人公是一位名叫Brent Bible的农场主。Bible家住中西部的印第安纳州拉法叶市,主要种植大豆和玉米,他在广告里严肃地对川普说:“贸易战的第一批受害人之一,就是许许多多像我一样的农场主。”
众所周知,包括大豆在内的不少美国农产品,都极大地依赖对华出口贸易。Bible在广告里表示:“我支持川普政府,但我对他如今在贸易和关税上采取的行动有极大的担忧。中国是我们大豆的头号客户,这样的行动会在很大程度上削弱我们。”
这支30秒的广告将在华盛顿特区和佛罗里达地区的福克斯、CNN、MSNBC等主要电视台频道播出,同时也会在网络和农业出版物上播出。这不是“支持自由贸易农民协会”第一次向川普喊话,前一次广告的主人公是蒙大拿州一位祖辈四代都务农的农场主。协会联合主席、也是蒙大拿州前国会参议员的Max Baucus说:“在贸易战里没有赢家,而美国农民是最大的输家。”另一位联合主席、印第安纳州前国会参议员Richard Lugar也表示:“联邦政府必须意识到,贸易战会给全美国的农村地区带来什么样的后果。”
美国大豆协会(American Soybean Association)主席、前爱荷华州农场主John Heisdorffer也赞同不能打贸易战,他表示:“过去五年农作物价格已经下跌40个百分点,农场收入跌了一半,而反制措施会导致美国农作物需求量和价格下降,进一步伤害依赖出口的农民和农村地区。”
与农场主们第二波广告喊话一起出炉的,还有学者的研究数据传递出的担忧。由美国大豆出口委员会(U.S. Soybean Export Council)支持、普渡大学(Purdue University)农业经济学家Wally Tyner和Farzad Taheripour主导的研究结果表明,如果中国决定进行反制限制,美国大豆出口量最高可能下降71%之多。
华尔街股市今天再次大幅下挫,三大股指跌幅一度都在3%附近,其中道指至多下挫758点,纳指跌幅超过3%,完全抹去了今年以来的全部涨幅,斯坦普500指数跌破200日均线,再度跌入技术位盘整区间。
有市场人士预计,由于中国最新发布的中止减让产品清单中,仅涉及了30亿美元的美国对华出口商品,所以未来可能会有更多产品会被涉及,包括大豆、玉米以及棉花等农产品。不过美国中文网财经记者王晶今天采访了业内人士,目前来看,Amex棉花期货交易员似乎认为这对棉花的影响不大,他还认为中美双方会重启贸易谈判。
VLM大宗商品公司分析员Louis Barbera:
我认为对棉花的影响会很小,更多是一种替代物。美国(在棉花)方面的处境很特别,我们出产2100万包的棉花,但只用得到350万包,中国和我们的处境截然不同,他们生产约2300-2400万包棉花,但大概要用4600-4800万包。根据我们的预计,今年(中国)需要进口230万包棉花,我们认为美国出口会占到约50%的份额。在关税率限额(TRQ)之后,现在棉花的关税已经是40%。问题在于没有其他地方和我们一样在同样价位上拥有高质量的棉花,最可以进行比较的是澳大利亚,棉花价格相对高很多。印度棉花价格要比我们低一些,但在污染问题上还是个未知数。所以美国仍是最后的供应方。
我认为(中美双方)还会再重启贸易谈判,就像美韩一样。猪肉方面则比较有意思,史密斯菲尔德是全球最大的猪肉生产商,总部在美国,但又被一家中国公司(双汇)收购。所以我认为这些相对于中方会推出的实际有效的策略而言,更多的都是可替代的。
如前文所说,在中国对美国128项进口商品加征关税的清单中,包括了对原产于美国的猪肉及制品等8项进口商品,势必会对刚才提到的双汇公司股价施加下行压力,但反过来看,中国当地的猪肉生产商比如温氏集团、湖南新五丰、雏鹰农牧集团的股价在当地时间周一都迎来上涨。除了农产品,潜在会受到贸易战波及的公司还包括波音、苹果、耐克、星巴克和英特尔等大型跨国企业。值得注意的是,在今天由供应管理协会发布的3月ISM制造业指数数据中,体现制造业投入成本的物价支付指数创近7年以来新高,ISM官方对此表示,各领域继续存在物价压力,非常担心关税问题。
现在,市场正在等待的是在这个礼拜,川普政府将公布的向中国商品征收关税的具体清单。
美国中文网驻华盛顿记者崔菡今天也采访了多位中美问题专家,他们认为,中美双方现在还有缓冲的时间,而何时缓和,要看川普什么时候认识到贸易战的危害。来看崔菡的记者观察:
美国中文网驻华盛顿记者崔菡:
北京时间4月1日,中国国务院正式公布了对原产于美国7类128项进口商品加征关税的决定,并于次日开始生效。
针对美国的贸易制裁,这次反击力度如何?还会有后续反击吗?
一直以来,中方的立场十分明确:中国不想打贸易战,但如果有的国家非要打,中国必会反击。这次对美国进口商品加征关税,是对川普政府加征钢铝关税涉及中国部分的还击。这份报复清单涉及了总额约30亿美元的水果、猪肉等美国产品,报复规模与美国钢铝关税给中方造成的损失对等。这显示了中方不妥协、对美方无理征税展开报复的决心。目前中方对于美国加征600亿关税的报复措施尚未公布,但基于中方的强硬立场,想必相关报复措施出台是迟早的事情。
我们可以看到,本次公布的制裁产品中,基本上都是美国的农产品,中方为何要挑农产品展开反击呢?事实上,农产品击中了川普的“软肋”。不像是高科技产品,农产品对中国或他国来说具有可替代性;中美两国的农业所处的发展阶段不同,美国人数占比不算高的农场主多属于富裕人群,有相关利益集团和完善的组织,能游说政府,在选举中起到一定的影响,农业州也是川普竞选的重要票仓。中期选举前,中国拿农产品贸易对美国开刀,正是打到了川普的痛处。
今天白宫刚刚宣布,川普邀请日本首相安倍晋三到海湖庄园会面,加上之前公布的金正恩会面、今天传出将与普京会面,川普近期这些与多位亚欧国家领导人会面的计划,跟中美之间紧张关系有没有关联呢?《全球策略信息》华盛顿分社社长威廉琼斯则认为,此次安倍和川普会面会讨论很多问题,因为对钢铝征税也影响到日本。值得注意的是,日本现在表现出不想卷入中美贸易战的立场,所以此次安倍来访并不会形成对华制裁的美日联盟。
那么贸易战会否有转机呢?
回顾历史,贸易摩擦往往导致两败俱伤的局面。包道格举例,20世纪80年代美国对日本进口的汽车加征关税的行为,造成美国钢铁和自动化产业在国际上变得毫无竞争优势。他认为,目前中美双方还有缓冲期,来商讨终止或者至少遏制大规模贸易战的措施。但这也取决于川普是否能够正确认识贸易战带来的损失。威廉琼斯也指出,中国对美加征关税的消息一出,纳斯达克指数和道琼斯指数应声下挫,足见美国的企业和民众对贸易战很不满意。如果这样的经济状况持续下去,美国政府必将被迫做出妥协,态度软化只是时间问题。
此外,贸易战还对在美华人造成影响,包括对留学签证、中国企业在美子公司等都会产生不利影响,中美关系的紧张气氛也会加剧在美华人的担忧情绪。
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