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英国指控俄罗斯下毒手,驱逐23名大使馆职员,普京政府扬言反击。这场各执一词的角力谁能够占上风,梅姨的形势不容乐观。
英国军情六处前间谍离奇中毒危殆,首相梅姨指控是俄罗斯政府所为,并下令驱逐俄罗斯驻英大使馆23名职员。对此,俄罗斯感到非常不满,因为他们认为梅姨政府毫无凭据。英大使雅科文科(Alexander Yakovenko)说:「我刚到了英国外交部开会,告3诉他们英国政府所做的是完全不合情理,我们视之为挑衅。」
英国首相梅姨在3月14日宣布,驱逐俄罗斯23名外交使节。(路透社)
只得英国化验理据受质疑
这场各执一词的口角,关键在于到底梅姨政府有多大的证据。目前为止,英国政府最主要依赖的理由,是前间谍身中的神经毒剂经化验后证实是「诺维乔克」(Novichok)。这是一种由苏联军方研发的剧毒,比起VX神经毒剂和沙林毒气还要致命,属于国家军方级别的化学武器。
梅姨政府给予普京政府36小时解释,对方只重申清白,并强调愿意协助调查。至此,梅姨政府认定即俄罗斯所为,所以俄罗斯亦反称定论武断,要求英国交出他们收集到的神经毒剂给俄罗斯调查,驻英大使雅科文科亦主张交给禁止化学武器组织(OPCW)化验。
理据是否充份,不但是英国和俄罗斯口角的焦点,更重要的是它直接影响梅姨政府能够取得多大的国际支持。
俄罗斯驻伦敦大使馆的23名职员有一星期时间离开,驻英大使雅科文科未在驱逐之列。(路透社)
盟友支持但不谴责俄罗斯
驱逐外交使节只是两国闹翻的惯常做法,梅姨政府若要真正施压,下一步还要经济制裁或外交挤兑。挤兑能否成事,欧洲盟友包括法国和德国的支持尤其重要。
纵观各国政府的表态,不少都给予英国政府肯定,例如德国外长加布里尔(Sigmar Gabriel)说:「我们最严词地谴责非法化武袭击,在此事上与英国并肩进退,与英国政府紧密联络。」
但传统盟友对英国的支持亦仅此而已,他们并没有附和英国政府,指控俄罗斯就是幕后黑手。法国总统马克龙的发言人在星期三(3月14日)说得清楚:「只要事情得到证实,我们就会有决定。」换言之,他们认为至今未能证实是普京政府所为。
英国警方调查前间谍遇害案多天,除了确认神经毒剂为诺维乔克外,至今未能对外公布更多详情。(路透社)
美国同声谴责俄罗斯
朋友讲义气,有时就是指即使理据并不充份,但基于信任和友情,还是会义无反顾地予以支持。对这次的化武事件上,肯为英国仗义挺身的朋友要在大西洋对岸才找到——美国。
美国国务卿蒂勒森(Rex Tillerson)早已同意俄罗斯是幕后黑手,驻联合国大使黑利(Nikki Haley)周三不但重申这个立场,亦在安理会上呼吁各国要携手回应。
如果我们不即刻有实际行动,索尔兹伯里不会是最后一个地方遇化武。纽约也可能有,安理会内任何国家任何城市都可能有。这是关键时刻。
美国驻联合国大使黑利
梅姨政府有意邀请禁止化武组织介入调查,但要在安理会上争取到实际行动,只怕是不可能的事。先不说俄罗斯,常任理事国中国迄今未归边,敦促要中立持平地调查真相;法国态度观望,亦靠不住。
英国在3月14日紧急召开联合国安理会,美国大使黑利再次指控俄罗斯下毒手及使用化武。(路透社)
郝尔彬反对咬定俄罗斯
《纽约时报》的报导标题或许道出真相:「梅姨驱逐俄罗斯使节,但现在才是难关」,并坦言「在措词以外,未清楚梅姨可以争取多大的国际支持」。
如果其他国家不肯一同杯葛俄罗斯,或者没有任何国际平台实施经济制裁,在外交层面上梅姨可谓毫无法宝。当然,她还可以单方面行动,例如取缔俄罗斯电视台RT在英国的经营,或冻结可疑的俄罗斯资产,但实际效果以至俄罗斯的反扑威力都得先通盘考虑清楚。
更加不幸的是,首相梅姨在西敏寺本已弱势,给脱欧谈判弄得疲惫不堪。今次的前间谍中毒奇案,即使工党国会议员反俄情绪高涨,工党党魁郝尔彬(Jeremy Corbyn)却独排众议,认为未能百份百咬定是普京政府所为,有如给首相一记落井下石。
英国工党党魁郝尔彬独排众议,认为未能一口咬定是俄罗斯下毒手,引起党友不满。(路透社)
BBC的政治编辑金斯伯格尔(Laura Kuenssberg)如此说:「暂时忘记脱欧吧,我们与其他国际的关系出现挑战,成为了英国政治光谱两派人的关键时刻。」
唐宁街十号致力争取盟友的友善姿态,但口头上的支持不一定能兑现成实质行动。
BBC政治编辑金斯伯格尔
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