一轮清冷的下弦月。
身怀绝技的刀客,出刀前总会有短暂的静默。静默中,元神归集,内力则快速凝聚于刀柄。拔刀之一瞬,宛如晴空霹雳,电光火石,任刀锋劈斩,招式似银蛇狂舞,气势如怒涛决堤,一泻千里而无往不胜。只是,这一次,刀客静默的时间格外漫长。荒野中,一袭冷风飘来,刀客的身躯在黑暗中岿然不动,死一般的沉寂令人胆颤心惊。。。
十月的迈阿密海边,深夜吹来的大西洋季风仍然带着一股温软的暖意。退潮后的海水,簇拥着黑暗一次次慵懒的击打着海岸。一位踟蹰海边的老人,步履沉重,若有所思。突然,他抬起头来,双眼长时间凝视着远方神秘的海面,似乎在尽力望向那黑暗的尽头。他注视的方向是古巴岛东南侧的海地岛,一个坐落在加勒比海中,饱受自然灾害侵扰的弱小国度。
刀客深知,这次出手断然不同以往。
百年江湖,还从未出现过如此陌生而强大的对手。刀客纵然一生无敌,却从未想过如何攻破今天的对手 – 他并非普通江湖人士,却凌驾江湖各派之上,更有金甲护体,浑身上下竟无一寸破绽。不出手,无法匡扶正义,替天行道;出手,似乎必败无疑。一生功名尘与土,八千里路云和月。这一刻,行侠仗义的刀客,没有选择明哲保身,而是决意扶病助弱,拼死一搏。
老人在酝酿一场前无古人的壮举:他,要起诉并战胜联合国!
他就是Ira Kurzban,美国移民法之父和著名的诉讼之神。在美国每一所大学的法学院,只要修读移民法课程,Kurzban所著的《移民法原始资料》都是必读的教科书。在众多美国移民律师事务所的参考文献中,这本1990年出版,先后再版15次的移民法教材是最多被使用的参考书,堪称美国移民法的《圣经》。美国移民业内有说法,称Kurzban律师本人就是美国半部移民法。原因是,在他四十多年的诉讼生涯中,每一次的胜利都在修改着美国移民的规则。而他至今保持不败的诉讼纪录更可谓空前绝后。这些诉讼中包括了几十次代表移民申请人,起诉美国移民局等政府机构,每次Kurzban都能取得理想结果,得胜而归。“孤独求败而不败”七个字,正是Kurzban律师诉讼人生的生动写照。然而,很多人也许并不了解,Kurzban律师还是世界著名的“民权斗士”。Ira Kurzban自出道以来,笃信“法大于天,律行天下”。他每一次诉讼出手,都是一次为弱势群体的呐喊,更是一场对正义光明的追求。他是一位真正把生死置之度外的现代民权捍卫者。
刀客的使命终究是行侠仗义,虽深知对手强大,为扶弱济贫,纵粉身碎骨,亦在所不辞。于是,大幕拉开。
2013年10月石破天惊:联合国被起诉
《路透社》2013年10月8日提前一天发布了一则爆炸性新闻:联合国在10月9日在纽约当地法院被送上集体诉讼的被告席!参见下图人民网报道:
这次史无前例的集体诉讼,是为海地众多深受霍乱爆发侵害的家庭而提出的维权诉讼。而代理律师不是别人,正是Ira Kurzban。
说来话长。2010年海地的大地震爆发之后,为了协助灾后重建,救助当地居民,联合国特别派遣了一只来自尼泊尔的维和部队,进驻海地。然而,就在这只维和部队安营扎寨不久,当地居民中突然莫名其妙爆发了大规模的霍乱。事实上,在过去100年中,海地这个岛国从未发现过霍乱病菌。经过专业医疗研究机构对病源的深入调查,一切证据都指向这只维和部队。由于部队士兵随意在营地附近的一条河流中丢弃垃圾,而该河流是当地居民的主要饮用水源,垃圾中携带的霍乱病菌迅速感染了附近居民。由于病发突然,防疫措施无法跟上,致使海地大量人口感染霍乱。至2013年下半年,海地感染霍乱的总人数超过了六十五万人,直接导致的死亡人数已经高达八千五百人。一时间,整个国家笼罩在霍乱阴影之下,霍乱病菌甚至传到了周围的多个国家。这一次霍乱病菌的大爆发,是二十一世纪以来地球上规模最大,造成死亡人数最多的一场流行病灾难。
当医疗机构的研究报告明确了病源后,海地和世界各国都积极呼吁,要求联合国正视这次严重的失误,向海地感染霍乱的民众提出道歉,并采取有效措施从经济上补偿这次灾难造成的巨大损失。然而,联合国对此事采取了“避而不谈”的态度,不仅没有积极采取措施减小这场人间灾难带来的损失,更无主动承担责任的任何表示。
嫉恶如仇,扶弱济贫是刀客一生不变的信条。哪里出现不平,哪里就有刀客的身影。一柄诉刀,替天行道,风潇水寒,义薄云天。
位于纽约市曼哈顿区42街的联合国总部大楼,是联合国首脑机构,代表全球192个国家处理世界各地复杂的国际事务。在2013年10月9日这一天,联合国在纽约曼哈顿区级法院变成了民事侵权诉讼的被告。这简直就是天方夜谭。
起诉需要勇气,Ira Kurzban最不缺少的就是挑战强权的勇气。然而,联合国自从诞生之日起,就享受着全球100%的法律豁免权。不管什么原因,任何成员国针对联合国的诉讼,联合国都有权置之不理。联合国之下各成员国的司法系统都不具备迫使联合国参加诉讼的权利,也没有要求联合国执行判决的司法强制力。这一次Kurzban挑战的,不仅是一个世界性法律难题,更是人类历史上公平正义与强权机构之间的一次终极角力!
刀客,穷一生之绝学,毕一功于一役。Ira Kurzban在诉讼战场上,可谓一生身经百战,所向披靡。他的对手不论是个人,机构,甚至是对阵多年的老对手美国移民局,往往只需隔阵遥望,早已闻风丧胆。而这一次,对手不仅实力强大,毫无破绽,而且藐视一切,凌驾于亿万人之上。民告官,人间极限不过如此。
这次集体诉讼的目标,就是要求联合国正式承认自己的工作失误,承担职责,迅速采取切实可行的措施提供至少二十二亿美元的赔偿。
可是怎么胜诉?
2016年12月:联合国道歉并启动补偿基金
《纽约时报》2016年12月1日报道:联合国为自己在海地2010年霍乱爆发中扮演的角色道歉!
此次诉讼,从起诉之日到联合国全面接受原告的诉讼请求,正式道歉并启动补偿基金,前后经历了38个月。这是一场人间正义对强权的终极决斗,其中的历程只能用“艰苦卓绝”来形容。
诉讼过程的技术细节我们无须详述。值得指出的是,Ira Kurzban并非一个人在战斗。得道多助,这一次集体诉讼,美国主要的民权机构和富有同情心的人民都选择站在了海地的一边。在诉讼进行中,世界各地支持者形成的巨大社会舆论反复掀起高潮,有力配合了诉讼程序的维持和推进。尽管从第一时刻起,联合国就明确表态,不接受任何法律指控。但是Kurzban凭借深厚的法律功力,竟然始终牵制住纽约地方法院,使其无法撤案,并一直和联合国缠斗到底。
2016年12月1日,联合国秘书长潘基文终于代表联合国,对海地深受霍乱之害的家庭正式道歉,同时,联合国正式启动了一个专门为海地霍乱患者提供帮助的专项基金,基金募集额为两亿五千万美元(新闻报道):
在联合国成立后的71年历史中,正式提出道歉这还真是史无前例的第一次。更加震撼的是,这次道歉并非联合国主动为之,而是迫于美国地方法院的诉讼压力。这是人类历史上正义压倒强权最重要的一座里程碑。Ira Kurzban,这位从不屈服的民权勇士和诉讼之神,以一己之力,凭着坚定信念和深厚的诉讼功底,竟然力克强权,倚天屠龙,上演了一场匪夷所思的弱者逆袭。
随着2017年8月纽约法院正式撤诉,这场史无前例的诉讼终于落下帷幕!
天已破晓,迈阿密外海上旭日初升,霞光万道。在海边孤独前行的Kurzban,身影渐行渐远,慢慢融化在大海和蓝天的交汇处。海滩上,早起来看海的孩子们尽情追逐,嬉笑声逐渐穿越时空,刺破那些陈旧的回忆。
后记
Ira 第一次向我提及此次诉讼,已经是联合国“俯首认罪”之后的事了。他云淡风轻的告诉我“这是我一生中唯一一次接手'零胜诉机率'的案件,我当时认为完全没有任何机会胜诉。”我机械性反问道“那为什么起诉?”“为什么?”他突然从餐桌上扬起头来,一双狡黠的双眼盯住我,笑而不语。那一刻,他的笑容如同佛州八月刺眼的阳光,扑面而来,让我无力言语。我面前的老人,一生只为扶弱济贫,弘扬公平正义,对这样一位义无反顾的勇士,还需要解释为什么吗?
刀客的一生,充满了传奇。Kurzban每一次诉讼都像一首激昂正气的歌,回荡天际。他悄悄告诉我,在未来退隐江湖之后,他会把所有这些故事写出来,分享给地球上每个热爱生活的人。
(Ira Kurzban)
[本文作者] John Shen曾取得北京大学法律本科学位和美国杜克大学硕士学位,是美国借贷中心ALC区域中心的创建者和CEO。2017年他获得了美国SBA 504年度借贷商“科尔曼”奖,是美国EB-5行业中广受关注的项目管理和移民专家。作者与Ira Kurzban律师有着共同的人生理念,多年来建立了深厚的个人友谊和相互信任,在业内众所周知。