大年初一,备受瞩目的美国移民改革四项提案,都没有通过参议院投票表决,阻止了特朗普总统的移民计划和两党合作的替代方案。投票否决让人怀疑国会是否能解决数十万年轻无证移民(DACA)的命运,移民改革之路困难重重。
在一系列的下午投票中,参议院未能投票支持特朗普支持的共和党计划,该计划将为180万年轻移民提供合法身份,并花费至少250亿美元支持美国与墨西哥边境的安全。这份川普支持的、参议员Grassley起草的提案也会改变以家庭为基础的合法移民计划(只允许直系亲属移民,父母和兄弟姐妹移民都不再允许),并结束绿卡抽签移民。
这份提案投票结果是39-60,远远低于需要的60票通过票数。参议员McCain因身体原因没有投票。
参议院与民主党合作达成的替代方案,今天也没有获得足够票数,因此也没有通过。这份替代方案,计划将合法相同数量的无证移民(DACA),并在未来十年间,为南部边境安全建设项目提供250亿美元 --- 而不是像川普总统所希望的一次性拨款。该法案也提议遏制以家庭为基础的移民计划,但相对放宽川普总统寻求的全面限制以家庭为基础的合法移民计划,也没有提到关于关停绿卡抽签移民计划。
这份提案投票结果是54-45,也没有达到60票的通过票数。
这些失败的投票可能会使国家的移民体系陷入进一步的危机,因为奥巴马时代通过的无证移民儿童的延迟计划(DACA)将于3月5日结束,数百万“梦想家”将失去法律保护。联邦法院的挑战继续,这意味着DACA计划可能会继续在法律限制下,延期到6月份。
尽管两党一再努力改革国家的移民体系,这些选票再次说明国会无法解决一个令共和党和民主党都感到头疼的移民问题。在选举年,双方立法者都认为政治压力是不可逾越的。
参议员还拒绝了一项简化的两党制计划 (the watered-down bipartisan plan),为梦想家提供合法地位,并提供数十亿美元的边境安全。共和党还计划惩罚所谓拒绝执行联邦移民法的“避难所”市政府, 但这项提议也被否决。另一份由两党Rounds和King提出的移民提案,也以54-45低于60票而没有通过。
在今天的投票之前,白宫努力阻止两党的替代方案,尽管这个替代方案是两党的最大希望。川普在Twitter上称,这个替代方案“将是一场彻底的灾难”,并重申他支持共和党参议员Grassley提议的更为保守的移民方案(但遭到39-60否决)。
周三晚上,当两党传出消息,双方就替代法案达成一致后,白宫就强烈游说反对这份替代方案,并威胁总统可能会执行总统否决权将其否决掉。白宫一位官员表示,“我们正在尽一切力量阻止这项法案,白宫已经与各共和党参议员以及众议院领导层联系,要求他们反对该法案”。
截至周四下午,参议员的下一步行动尚不明朗。 众议院可能会在未来几周内通过自己的共和党移民法案,但到参议院投票这步可能会失败。据美国有线电视新闻网CNN报道,在被问及参议院是否会投入更多的时间讨论移民时,参议院多数党Cornyn表示可能不太会。
然而,许多民主党人似乎不愿意向川普让步,并激怒他们偏自由派的政治理念。 另一方面,川普所坚持的限制合法移民,包括亲属(父母和兄弟姐妹)和绿卡抽签,都在民主党人中受到很大阻力。川普主张类似于加拿大和澳大利亚的打分制移民制度,他认为这是对美国国家最有利的移民制度。
由于两党在移民问题上的极大分歧,要想通过一份能获得60票的移民提案并不容易。有关美国移民立法的进展,ARCFE美国创业区域中心将继续为您跟踪报道!
--- 整理于华盛顿邮报、纽约时报、CNBC