成立于1948年的NHS是世界上最早的、规模最大的全民免费医疗系统，今年正好迎来了70岁生日。这个体系一直承担着保障英国全民公费医疗保健的重任，遵行救济贫民的选择性原则，并提倡了普遍性原则。

在《泰晤士报》的一项调查中，46%的人认为建立NHS是英国政府20世纪的最大成功。在2012年伦敦奥运会上，有一个节目专门是“歌颂”NHS为英国社会所做出的贡献。

但是近年来，NHS在运作中凸显了很多问题，70岁的英国国家医疗服务体系面临重重困难，NHS站在改革的十字路口，其中财政压力是最直接,也是最急需解决的危机。

不知是巧合还是“早有预谋”，就在同一天，远在大洋彼岸、日理万机的美国总统特朗普发推特怒怼NHS，将英国民众前些日的示威归咎NHS“无法运转”，英国媒体瞬间炸开了锅。

而英国工党领袖科尔宾（Jeremy Corbyn）则反驳道：“错了，人们之所以游行是因为热爱我们的NHS，不过是憎恨保守党正在做的事情而已。医疗是一项人权。”

就在特朗普怼NHS的同一天， 英国卫生大臣宣布了最新“创收”计划，将在今年调涨针对非欧盟移民的健康附加费（Immigration Health Surcharge）至“每年400镑”。

其实，从2015年4月6日开始，来自欧洲以外前往英国时间超过六个月以上的所有公民，就开始收取NHS年费了。

对于普通公民来说，年费为200英镑；

对于学生而言，年费为150英镑。

光是在2016-2017这一年，英国政府就从NHS年费中募集到了2.1亿英镑。

虽然每年能固定从外国患者那里得到一笔不小的收入，但随着NHS每年投入的经费越来越大，这样的改革仅仅是杯水车薪，因为外国人对NHS的使用与本国人的滥用实在无法相提而论。

英国财长菲利普·哈蒙德在2017年的秋季财政预算中承诺，会额外为NHS投入约28亿英镑。2018-2019财年，NHS预计会得到大约37.5亿英镑的投入。

这么多钱从哪弄呢？目前，英国政府与欧盟正就“脱欧”问题僵持不下，梅姨在保守党内的地位已经“岌岌可危”，无论是增加税收还是其他方式，从英国居民身上下手根本不可能。唯一能“借钱”的，只有欧盟外居民，比如“有钱”的留学生和未来希望到生活英国的新移民。

所以英国政府宣布，从今年下半年起，非欧盟国家居民在英国使用全民健康医疗服务，年费翻一倍，由原来的200英镑上涨至400英镑。

至于学生嘛，你们还在上学，没有收入，可以打个折。持有学生签证以及“青年流动计划”的18-30岁外籍居民可以享受7.5折的“优惠价”——300英镑。

除6个月及以下的短期签证持有者外，所有来自非欧盟国家的公民在申请英国签证时，每年都需支付NHS的年费，直至离开英国或获取永久居留权。

卫生大臣奥绍内斯（O’Shaughnessy）勋爵表示，“由英国纳税人承担的NHS在你需要的时候会随时待命。我们欢迎长期在英国居留的移民使用NHS的服务，不过，只有在他们对它的长期可持续性做出公平的贡献之后，才是合理的。”

NHS费用上涨后，英国政府一年就可以增加2.2亿英镑的收入。这笔取之于民的钱也将用之于民拨给NHS，继续用于支持医疗服务。

文末福利

(UVIC英国教育签证中心综编，图片来自网络，转载请说明）

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