事项

内容

生效期

1) 法案颁布后的120天即生效（120内不接受新申请）
2) 区域中心法案有效期至2023年9月30日

A.最低投资额

1) 投资乡村地区项目，城市优先项目，基础建设项目，美属领地项目，关闭的军事基地项目(BRAC)，或有美国财政部参与投资的小型企业借贷基金（SBLF）项目为92.5万美元。
2) 其他项目为102.5万美元

B. 资金来源

1) 投资款和发行费都需要证明资金来源合法
2) 投资人需提供过去7年的税单
3) 需提供和投资人资金相关的诉讼文书
4) 帮助投资人将资金转移至美国的第三人的身份证明

C. 被欺骗或无辜投资人
(好条款)

对于已取得有条件绿卡身份的无辜投资人，即使区域中心关停或项目关停，申请人可以在区域中心或项目关停后180天之内寻求支持项目与新的区域中心或重新投资新的项目以符合解除条件的要求。解除条件的2年期限从前述再投资行为发生时重新起算。

D.解除2年限制条件
(好条款)

1) 2年条件期满前的90天会向投资人发出通知
2) 投资人需要参加面试
3) 项目会被实地调查
4) 90天内投资人会受到是否批准解除条件的决定
5) 得到国土安全部的同意投资人的2年有条件期间可以延长一年

E. 投资人绿卡一步到位

(好条款)

1) 如果投资人在被获准绿卡身份入境美国之前的24个月内已经完成投资并创造了相应的就业，投资人可以递交申请免除条件绿卡直接获得永久绿卡

F. 子女身份保留
(好条款)

持临时绿卡的未婚子女即使年龄超过21岁，如果主申请人在临时绿卡终止后1年内重新递交I-526申请，该未婚子女仍可作为附属申请人

G. 创造就业

1)  EB-5项目需要创造至少12个全职就业岗位。
2)  位于乡村或城市优先区项目，美属领地项目，关闭的军事基地项目(BRAC)，或有美国财政部参与投资的小型企业借贷基金（SBLF）和特许经营投资基金项目则需要创造9个全职就业岗位。

H. 投资区域/项目认定

1) 联邦机构会在法案生效后的120天之内确定哪些地区属于乡村地区或属于城市优先地区
2) 国土安全部部长有权决定哪些项目属于投资基础设施项目
3) 联邦国土安全部部长的决定权不受任何其他政府或非政府实体干涉

I. 区域中心申请认定投资区域

1) 区域中心可以申请某些地区或项目属于乡村地区或属于城市优先地区或属于基础设施项目
2) 国土安全部部长需要在区域中心申请后60天内给予认定
3) 获准的有效期为5年，5年期满后可以再延长5年 

J. 重新认定享受不同类别签证配额

1) 526投资人的申请已经得到批准并在本法案生效后一年内可以申请重新认定其所投资的项目属于乡村项目或城市优先地区项目，或是属于基础设施项目
2) 重新认定不影响优先日
3) 重新认定不会被视为重大变更
4) 重新认定不会影响最低投资额的要求

K. 就业计算
(好条款)

1) 除了保留原有的直接就业和间接就业以外，租户就业也可计算为创造就业
2) 投资款不得用于购买地方债券或其他公开债券
3) 建筑就业无需考虑施工持续周期即可计算直接就业和间接就业

L. 申请区域中心所需文件

1)需要说明对区域中心所在地域能产生显著的经济影响。其中包括投资的金额、项目种类、就业计算方式，以及如何监督新设企业实体和就业创造实体合规运营
2) 经过尽职调查后出具的区域中心符合证券法规的证明

M. 区域中心事项变更

1) 涉及区域中心组织架构变化，所有权人变更或出售区域中心等事项，需要在事项发生前45日通知国土安全部部长
2) 由国土安全部部长批准是否同意变更
3) 变更信息需要向公开披露

N. 项目发行

需要预审批

1) 涉及项目发行，区域中心必须向国土安全部部长递交申请

2) 同时提供商业计划书，经济分析报告，向美国证券监管局递交的相关文书，项目发行文件

3) 其中，项目发行文件需要披露投资风险，区域中心、项目方、律师和项目负责人是否存在利益冲突，近10年内在美国或其他国家，可能影响区域中心、新商业实体、就业创造实体等相关的重大诉讼、破产、不利判决、或破产令。区域中心、新商业实体或其他项目发行方向投资人、介绍人、中介支付的任何费用、利益或补偿，以及上述各方的姓名和联络方式。

4) 经过尽职调查后出具的区域中心和其他发行方符合证券法规的证明

O. 区域中心年报所需材料（I-924A）

1) 区域中心合规运营的证明

2) 经过尽职调查，所有发行、销售和购买行为都符合美国证券法规的证明

3) 所有与项目发行、销售和购买相关的投资记录、信息、数据都需要保留

4) 任何与区域中心、新商业实体、就业创造实体相关的重大诉讼、破产等事宜

5)  投资人投资款使用情况的会计报告

6) 变更信息需要向公开披露

P. 区域中心年报存在瑕疵的不利后果

1) 区域中心年报存在不实陈述或故意不披露重大事项变更的，会受到罚款、暂停或永久禁止参与，区域中心关停的处罚。

Q. 城市优先地区

1) 失业率高于全美平均失业率1.5倍（150%）

2) 贫困率不低于20%

3) 家庭收入中位数不高于本州家庭收入中位数或者都市统计区家庭收入中位数的80%

以上3项至少符合2项

R. 乡村地区

1) 位于人口大于2万人口的城镇地区之外且不属于大都会统计区

2) 位于大都会地区，但是所在的区域人口密度小于225人每平方英里

3) 所在区大于100平方英里且每平方英里人口少于100人

以上3项至少符合1项

S. 递件费和加速处理费

1) 区域中心年费为20,000美元

2) 少于20个投资人的区域中心每年年费为10,000美元

3) I-526申请为1,000美元

4) 乡村地区项目及城市优先地区项目的I-924申请加速处理每件为5,000美元

T. 诚信费用用途

1) 实地考察及审计

2) 美国以外的调查

3) 培训移民官、经济学家

4) 调查欺诈行为

U. EB-5诚信措施

1) 要求区域中心、项目方和外国投资人，做背景调查（包括采集指纹和其他信息）

2) 和区域中心关联的个人必须是美国公民或者有美国绿卡身份；

3) 审查外国投资人是否属于美国财政部海外资产控制办公室特别名单

4) 禁止外国政府参与区域中心

5) 对区域中心,新的商业实体，就业创造实体中的参与人员进行审查

6) 对区域中心每年进行实地调查

7) 项目发行中的参与方将受到更严格的规制

V.  暂停收件期限

1) 法案生效后的120天内，不接受新的I-526, I-924, I-924A以及项目发行申请,

W. 过渡期

1) 法案生效后的121天至365天内

2) 最低投资额为92.5万美元

3) 签证发放不超过7000个名额

4) 将额外向区域中心和申请人各收取1.25万美元签证申请费