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10月10日，国务院发布了“关于在全国推开“证照分离”改革的通知”，在106项实行“证照分离”改革的事项中，因私出入境中介机构资格认定（境外就业除外）位列第一，直接取消审批，自此实施了十多年的移民中介牌照彻底在全国放开。

下面是该通知全文及涉及移民中介牌照的部分：

自此，移民行业从11月10日开始，将在全国范围内彻底放开审批和牌照监管。

通常，行政审批被认为是限制一个行业无序发展的有效方式。

但是，过去移民行业的过往发展经历，并未证明如此。譬如，早些年上海严控中介牌照发放那会，不少市场成功的行业大公司的牌照都是花钱租来运营的，而手上握有牌照者却不懂经营，政策造成的牌照持有者和运营者两帮人马，并不利于责权利相统一。而客人往往并不清楚这一点，出事之后也不知道找谁索赔，最近发生的某个EB-5问题项目就碰到类似的情况，卖项目的并非真正牌照拥有者，客人一头雾水不知道如何维权。

同时，牌照发放由各城市公安部门控制，你若跨区域经营开分公司，还需去打点新城市的领导，还要在每个城市交几十万到上百万的保证金，徒增运营成本。更有甚者，权力寻租也比较常见，本人就曾听闻有些公司背后就有搞得定牌照却不用管运营的股东。

14年，广东首先放宽了行业监管，省内移民中介大量增加据说达到上千家，16年5月在浦东实行试点，也吸引了全国众多机构前来浦东注册：

政府应该是看到了放而不乱，因此在取消行政审批的路上推广浦东经验，移民中介行业在此次的106项中，位列第一并成为“直接取消审批”事项。

虽然，移民行业被诟病已久，特别是这些年来EB-5市场的疯狂，都与该行业的炒作不无关系，“你是中介”也成了不少投资者口中打压异己的帽子罪名。

但是，过去的实践告诉我们，限制行业准入并非是加强监管的有效方式。放开市场，降低隐性运营成本，引进充分竞争机制，优胜劣汰，恐怕更才能还客户一个更好的生态。

行业部门，如有心加强监管，不妨借鉴台湾经验，台湾也是在移民行业乱象之后开始整顿规范行业，制定了2013版《移民服务定制化契约范本与应记载及不得记载事项》的移民合约范本（参考阅读：EB-5医患矛盾的思考｜中介篇）。正如同房产中介没有行业准入，但是全国有格式房产买卖租赁合同来约束买卖双方和房产中介的行为，移民行业也有可能，可以通过格式协议，约定中介连带责任等方式，来起到行业规范作用。

凯撒的归凯撒，市场的归市场。

政府公告：http://www.gov.cn/zhengce/content/2018-10/10/content_5329182.htm?from=groupmessage

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