今年早些时候，本拿比（Burnaby）市长Derek Corrigan表示，本拿比将成为BC省第一个实施B.C省新订立的租住房屋条例（rental-zoning law）的城市。日前，本拿比市委员会一读通过了新的分区章程框架。

大温出租房屋分布图：本拿比属于大温地区出租房屋最密集的地区之一

据Richmond News报道，今年5月份，BC省政府赋予市府权利来划定出租的住宅用地分区，并能够列明项目需要设立的租住单位数目。

随后，本拿比宣布将成为第一个事实新条例的城市。本周一（10月1日），该市的市长和委员会在10月20日选举前的最后一次会议上，通过了对其现有租住房屋条例修正案的一读。

对此，SFU大学城市上木主任ANDY YAN表示，本拿比将成为第一个吃螃蟹的“人”。他们可以为低陆平原地区的租住房屋提供框架，同时，很多城市也在等待从本拿比的错误中吸取教训。

本拿比出租住宅用地分区计划

市长Derek Corrigan表示，市政府已经争取了这项权力近30年。以前，市府只能对密度进行协商，因此能够用来换取租赁住宅单位的数量有限。

但是现在，由于立法授权了市政当局确保现有的出租物业不能重新开发用于其他用途（例如高价公寓），拥有法律依据的市府将可以大大增加租赁房屋的建设数量。

新的分区框架（zoning framework）会为BC省的租住分区提供一些最基本的规则和依据。

具体细则包括，它将允许在现有的多户住宅（RM）区域内建立分区。本拿比市社区发展委员会主席Colleen Jordan（科琳·乔丹）表示，这将允许市委员会要求开发商一对一的用新单位取代被拆除的公寓单元。

乔丹强调：替代率是该计划的“基本目标”之一。

另外，还有一项计划是为商业分区地区提供更多出租单位。

报告显示，许多商业建筑没有将可容许的建筑面积完全利用，并允许二层及以上的租赁单位“创造新租赁供应的创新方法。”

该计划还规定了出租单位的最小尺寸，分别为322平方英尺的单间，538平方英尺的一卧室单位，和699平方英尺的两卧室单位等。

Yan说，这将阻止开发商建立微型套房，可以带来更好的投资回报，而不是长期的家庭住宅。由于房屋所有权变得更加遥不可及，政府需要更多的保护出租单位。

市政府工作人员还建议，减少每个出租单位所需的室外停车区域。因为报告中和Yan都表示，研究发现租房者通常比房主自住对停车位的需求要少。

本拿比出租房屋分布图：大多家庭集中在Sky train车站周围（图片：ANDY YAN，SFU）

Yan表示，本拿比出租房屋分布大多都集中在交通枢纽沿线，尤其是SkyTrain车站附近。他说，以公交为导向的实惠出租房屋库存，对于大温地区未来几年的宜居程度至关重要。

租金是否负担得起？

对于新规划来说，最重要的不仅仅是出租房屋的数量和大小，租金才是最根本的问题。

市长Corrigan在7月份接受采访时表示，他希望替代的新建单位，可以和之前保持相同的租金；乔丹在本周二也表示，虽然政府可以对租金进行限制，但这样做可能会使开发商们纷纷离开。所以目前，如何保持较低的租金仍然是一件头等大事，我们必须与社区进行协商得出有效的解决办法。

由于现在已经接近市选最后期限，对于本拿比是否能实施住房屋条例的最终结果，目前出现了不同的声音。

乔丹表示，如果10月20日现任委员会可以再次当选，那么他们将不遗余力的继续推进未完成的计划。目前，相关工作人员已经在制定下一阶段的计划，研究如何具体实施租住房屋区划。

但市长候选人Mike Hurley表示，如果他担任市长后进行提案的二读，他不一定会支持这个框架的实施。

总之，不论新计划实施与否，对于居民来说最重要的还是租金。也希望本拿比市府可以给BC省做出一个良好的模板，真正为租户们提供一个有效的租住计划。