意料之中的FBI报告出炉 大法官提名战近尾声 我们还应期待什么?

2018年10月05日 美国中文网


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没有人会天真地去相信,掩埋了30多年的真相能够在短短5天内被还原;也不会有人指望,这场精心计算的政治博弈能够让华盛顿两极化争斗达成妥协。

 

信则有,不信则无。无论如何,这首乱入并霸屏20多天的“小插曲”已奏到了尾声,一份新鲜出炉的FBI报告并没有带来任何改变,却也基本宣告了被“逼”得在全美民众注视下痛哭的卡瓦诺,距离跻身最高法院大法官板凳只差最后一小步。

 

只是,倾巢之下,岂有完卵。当代表公平正义的大法官提名过程的焦点远远偏离法律与真相之时,民众对最高法院的信任也难逃两极化,国内社会割裂的弥合之路注定更加艰难。

 

报告仅此1份


在发起调查5天多后,FBI受总统之邀对他提名的大法官提名人卡瓦诺的额外背景调查在今天凌晨被送到参议院,并交付最终会决定他提名前景的参议员们审阅。



FBI连夜送达国会的报告有且只有一份,共计46页,包含案件访谈记录以及一份密函,但并未给出指控是否属实的直接结论。白宫发言人沙介绍称,FBI调查共列出10位调查对象,最终有9位接受调查,他们被认为是性侵指控潜在目击证人,只有卡瓦诺同学贾治一人身份被公开。值得注意的是,已经在参院作证的卡瓦诺本人和性侵指控者、加州女教授福特都没有接受问询。

 

同时,卡瓦诺其他两起性侵指控者向FBI提供的证人名单,也没有接受FBI的此轮调查。调查因而被一些人批评过于仓促,时间过短,且调查对象的选择过于片面。也有人认为调查的方向性不明确,公众并不知晓其是针对福特的指控,还是所有对卡瓦诺的性侵指控,卡瓦诺年轻时的饮酒问题、言语暴力事件等等是否在调查范围内也不得而知。


卡瓦诺性侵指控者、加州教授福特


对于这份受外界高度关注的报告,只有参院100位议员和个别必须的国会行政人员有权浏览,而报告中的密函则只有司法委员会10名成员有权限审阅。此外,参议员们必须亲自审阅,他们的助手没有审阅权,地点也被限制在国会大厦一个的隔离房间中。

 

这份只供100余人阅读报告的审阅流程也很严格:参院司法委员会主席、共和党参议员格拉斯利在今早8点第一个进入隔离室;一个小时后,该委员会领导成员、最初收到福特指控信件的民主党参议员范士丹开始审阅;委员会剩余的共和党议员10点进场,民主党成员11点进场;12点过后,参院其他议员才能提出要求接触这份报告。 


格拉斯利(左)和范士丹


由于没有多余备份,所有参议员都无权移动该文件或对外提及文件中的具体内容。按照目前规则,这份报告不会对外公开。但不排除会有参议员“铤而走险”刻意打破规则。在上月初的卡瓦诺听证会上,民主党参议员布克就曾违规公开机密文件。

 

关键议员满意报告


在了解FBI报告后,格拉斯利第一时间更新推特向公众发布进展。他表示,FBI的调查报告没有发现能作证卡瓦诺性侵指控的新证据。格拉斯利由此得出结论,卡瓦诺“没有不当行为的迹象”,并呼吁尽快投票。

 

这样的一份报告自然不会让从第一天起就极力反对卡瓦诺的民主党人信服。参议院少数党领袖舒默不久后召开新闻发布会,称白宫阻碍了FBI调取数以百万计的相关文件。范士丹直言:“报告里最值得注意的地方是它缺少了什么。”民主党人的态度很明确,白宫捆住了FBI的双手,调查不完整。 



两党今天的表态可以说是在意料之内,因为从一开始,调查就被贴上明显的“走形式”标签。上周五FBI接到额外调查指令后,司法部副部长罗森斯坦就警告过,不要期待调查能够挖出新料。共和党人之所以答应额外调查,是想给他们始终握有主动权的提名确认过程找一块“体面”的遮羞布;民主党人自然也不会期待白宫主导的调查能带来颠覆性的改变,在贯彻“拖”字诀的同时,尽可能得争取选民支持,并向卡瓦诺和中间派议员施加压力。

 

从过去近30年里最重要的中间派大法官肯尼迪宣布退休之后,新大法官的提名过程就注定难逃党派纷争。对卡瓦诺的多项性侵指控在20天前被先后曝出并没有改变这一个格局,能够决定结果的始终是那5名中间派参议员——共和党的弗雷克、柯林斯、穆考斯基,民主党的曼钦、海特坎普。 


左起弗雷克、柯林斯、穆考斯基


来自传红州北达科他州的参议员海特坎普在一个月后面临连任竞选,被认为是民主党在参院最脆弱的一个席位。海特坎普今天FBI报告出炉后打破沉默,宣布将对卡瓦诺投否决票。这也使得49名民主党参议员中,只剩下西维州的曼钦1人还没有表态反对。 


海特坎普(左)和曼钦


共和党一方,弗雷克和柯林斯都表示对于FBI的最新报告感到满意,认为调查很“完整”。两人之前的态度都是要求FBI介入调查以消除疑虑,虽然今天没有明言是否支持卡瓦诺,但在有了程序问题的“台阶”后,两人走向卡瓦诺的障碍也基本扫清。 


参院多数党领袖麦康奈尔已经设定好在明天一早就启动卡瓦诺提名全院投票程序,最终的确认投票最快周六就会完成。不出意外,这场喧闹近3个月的提名纷争将就此画上句号,最高法院将迎来一名新的保守派大法官。

 

但很难有人能称得上在这场提名战中获得了全身而退的胜利。两党在今年中期选举中的前景势必会面临更多的不确定性。而被认为是三权分立中最不应该拥有党派性的最高法院本身,其面临的挑战也愈加严峻。

 

首席大法官罗伯茨已经表明意向,将在今后一段时间尽可能少地承接争议性案件,以避免政治两极化的影响。在国会、总统无力弥合社会割裂之时,民众只能期望这些能影响美国数十年的大法官们能够不负期望。

 

美国中文网实习生马一鸣参与撰写



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