加拿大移民部昨日公布「投资创业资本试验计划」申请要求，要求资产至少有1000万元的申请人，做出200万元有风险投资达15年，移民部还首度要求投资移民必须具备中等英语或法语能力，以及具备专上教育程度。

新计划将於明年1月下旬接受申请，而在试验阶段，移民部只会核准50个申请。移民律师普遍认为新计划要求投资时间是已知全球最久，而且需要懂英法文才能申请，对中国富豪形成极大限制，令中国申请人却步。

「投资创业资本(Immigrant Investor Venture Capital，简称IIVC)试验计划」，是移民部自从前年冻结投资移民申请，今年6月对6.6万投资移民申请「一刀切」后，针对投资移民推出的第一项计划。

旧的联邦投资移民计划的资产要求只要160万元、投资额80万元，而且是无风险的5年投资，期满后政府保证会将本金发还申请人。

具大专学历流利英或法浯

移民部昨日公布的新版本投资移民申请要求，包括证明具备其中一种官方语言流利程度(中等程度);加拿大专上学历、文凭或证书课，或是相等的外国教育文凭，且必须由指定机构进行认证;合法取得至少1000万元的净资产，有关资产证明必须由指定机构进行审核。

移民部说，申请人只有在被挑选申请后，才需要向指定机构取得有关审核文件。

在申请程序方面，移民部将于1月下旬受理申请，第一批在特定时间内，最多将受理500个申请，接着移民部将随机挑选申请进行审核，一直到审核通过50个申请为止。

未被挑中的申请将会被退回。如果申请人被挑中，又已缴交所有文件，则应该会在6个月内拿到永久居民资格。有关开始受理时间，以及更多申请细节，移民部将在下月公布。

下月接受申请 首批50名额

移民部长亚历山大(Chris Alexander)补充，这次试验计划首波虽然只会通过50个合资格申请人，但假如在众多申请人中发现更多人合资格，移民部会尽快开通下一批名额。

亚历山大又解释，为何他相信即使加拿大要求投资15年、且无政府保证回收，还会有人来申请。

他表示知道如澳洲或美国等国家，要求投资时间只有4年或5年，但他们的计划并无法让申请人马上拿到永久居民资格，而加拿大的计划，可让申请人在申请后的半年拿到永久居民资格，因此即使要求投资时间较长，仍是有优势。

他认为，对一些资产多、有充沛资金的中国申请人来说，欲达到1000万元资产要求，以及作出相对只有五分之一资产的投资，对他们来说非常容易。

他说，至于要求投资15年的原因，则是从过去创业资金基金回报的经验来看，15年是一般可以接受、开始有可观获利回报的时间点，而要求长期投资，对于加拿大创业就业机会，以及带动加拿大经济，才会有好处。

他表示，旧的投资移民计划对加拿大并无好处，许多投资移民只是为了取得移民身份，在几年后人已不在加拿大居住，资金也已流到其他地方，新的「投资创业资本计划」，即是为了改进缺点，令加拿大能够留住投资;新计划所引进的投资将用在各项值得培育、有开创性以及未来有机会高获利的创业投资上。

亚历山大认为，申请人投入该计划的200万元，经过15年，虽然有投资风险，但也可能有可观的投资回报。

移民部除了推出IIVC的计划外，移民部还会陆续推出「商业技术计划」(Business Skills)，但申请制度及办法还在研究中。

律师认为要求英语及学历不利中国人申请

移民部推出需做200万元投资的「投资创业资本计划」(IIVC)，甚至要求申请人会说英文，已让移民律师不看好这项计划，指出要求英文等于不欢迎中国申请人。

移民律师认为，如果有申请人懂英文以及有专上学历，那么他们大可申请联邦技术移民，或是省推荐移民，不需实际做投资的类别，为何他们还要花200万元，做15年的投资?

此外，既然申请人未来对于所投资项目并无过问权，又为何需要他们会说英文，实在太荒谬。

移民部新推的IIVC，太走极端，投资要求高，投资时间又长达15年，他认为，一般有钱的中国申请人，不会有兴趣申请。

未来申请人仍可以向银行贷款取得资金进行投资，然而，以3%的年息计算，200万元一年利息支出达到6万元，15年即达90万元，他很怀疑，会有谁愿意花90万元，而且可能承担投资有去无回的可能，只是为申请加拿大永久居民?

要求投资15年实在太离谱，必须注意的是，这些投资移民有可能在3年之后即因为未在加拿大居住而丧失永久居民身分，可能那时投资还被卡在加拿大。

移民律师：旧瓶新装

移民律师认为新计划问题不少，在英文的要求方面，他的中国客户基本上都没人懂英文，无法达到要求。

此外，他认为该计划的另一问题在于「旧瓶新装」，也就是移民部又走回1990年代当时投资移民计划的老路，那时投入的基金，由于不是政府保证，不少投资表现不佳，有的移民因此血本无归，导致很多诉讼，后来移民部才改推有政府保证的投资计划(先为40万元、后加码至80万元)。

温哥华冯先生父母在1993年移民时，就是投资一个在阿省的基金，后来投资公司倒闭，他们请律师控告基金，官司进行了5、6年，才终于拿回当初投资的八成资金，与冯先生同时期移民的其他投资移民当中，也有人血本无归，损失了几十万元的投资。

净资产逾5000万加元 可豁免学历语言要求

联邦移民部新创设的风险投资移民试点计划，尚未对外透露的细节之一就是移民部将对净资产额高达5,000万加元的申请人网开一面，豁免其在学历和语言能力方面的要求。

风险投资移民试验计划首批开放的名额是50个，申请人必须向风险投资基金投资200万加元，并且拥有至少为1,000万元的净资产。

除此之外，申请人还必须具备一定的教育程度和英语水平，因为根据联邦移民部的调研报告，透过投资移民的途径获得加拿大永久居民身分的人士因英语或法语能力太差而无法融入加国社会。

不过，上述计划并未要求申请人必须拥有学士或以上的学位。至於那些净资产额高达5,000万加元的申请人，他们将被豁免在学历和语言能力方面的要求。

计划若受欢迎 将速增名额

尽管风险投资移民试点计划首批开放的名额只有50个，但移民部会就该计划推出后的市场反馈情况进行评估，如果该计划颇受欢迎，移民部将很快增加该计划接收申请人的名额。

此外，移民部现时也正在考虑为风险投资基金设置风险保障制度，从而确保上述计划的申请人向风险投资基金投资的200万加元，在最终不会出现血本无归的情况。

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