本周一，澳大利亚国立大学发布的最新新公共数据库显示，中国对澳的商业投资在2016年达到了峰值149亿澳元，但却在去年下滑了40%降至89亿澳元，是中国对全球投资额跌幅的两倍之多。

根据中国统计年鉴，在过去的两年中，中国对外直接投资额占全球总量的10%以上，仅次于美国和日本。去年，中国对外直接投资总额减少了19%至1580亿美元，这也是自2003年以来的首次下跌，不过依然保持在历史上第二高的位置。

“此次中国对澳大利亚投资的减少十分不寻常”，40%的下降幅度远远高于中国对全球投资额的跌幅19.3%，澳大利亚国立大学亚洲经济研究局负责人Peter Drysdale说。

据称，此次中国投资急剧下降主要源于澳洲政府对外来投资商投资澳大利亚基础设施资产采取了更强硬的立场，并特意在民政部下建立了重大基础设施中心来负责评估潜在收购事宜。

Drysdale教授说：“澳大利亚必须弄清楚我们正在试图保护的是什么。与其拒绝中国在基础设施方面的投资，还不如两国坦率地坐下来讨论如何管控风险。澳大利亚在基础建设上迫切需要投资，而这一部分资金来源并不能够完全通过澳洲国内市场来填补。但中国则是国际市场上最大的新增资本来源国。”Drysdale教授说。

据悉，在2014年至2017年这四年间，虽然中国国有企业参与交易的比例不到20%，但是这些交易的规模往往更大。按投资额度来计算的话，中国国有企业占据了投资总额的47%。

该数据库显示，在过去四年中，中国对澳投资共有262笔交易，总额达到了404亿澳元。去年，矿业仍占最大比例，占到了交易总值的一半以上。不过，由于中国投资商开始对医疗和金融技术等其他行业感兴趣，因此矿业所占投资份额从2014年开始就逐年下降了。

正如Drysdale教授所说，中国在澳大利亚的投资已经出现了明显的多样化趋势。“中国会对许多国家进行投资，而不仅仅只在澳大利亚。”

出于国家安全担忧加剧的考量，加上中国正试图扩大其在整个亚太地区的影响力，去年中国对澳大利亚的投资额度有所减少。

2015年，澳大利亚将达尔文港卖给中国投资者后，受到了的美国政府严厉批评。隔年，时任联邦财政部长 Scott Morrison 阻止了新州政府向中国竞标者出售Ausgrid电网的计划。而最近，澳洲政府还禁止中国电信公司华为参与5G移动通信网络的推出。

与此同时，由于2016年创历史纪录的资本外流侵蚀了外汇储备，中国近年来一直在打击大型海外交易。对外贸易的监管力度变大了，对华而不实的豪华房地产、运动队伍和娱乐资产的收购也有所收缩。中国最具收购力的公司如大连万达集团、安邦保险和海航的对外投资活动也受到限制。

“中国方面一直担心投资失控，”Drysdale教授说。“人们对海外投资的方式以及如何更好地监控那些资产提出了问题。”也就是说，中国引入资本管制是造成投资下降的最大原因。

Drysdale教授还说，尽管大宗交易占据了中国在澳大利亚投资的大部分，但越来越多的交易额都不到一个亿了。

中国已成为世界上最大的对外投资国之一，通过吸收先进技术，升级其传统产业并刺激出口完成了对世界经济贸易投资的爆炸性增长。但随着中国加大对外投资力度，外国政府也在加强监管和安全审查制度 ，使寻求海外投资的中国公司的障碍更加严峻。

美国，加拿大和澳大利亚都制定了法律，通过国家安全，金融安全和环境保护规则扩大对外国投资的监管权。

国家安全审查现在是最重要的投资保护主义形式。它们的特点通常是法律规定不明确，定义含糊不清，缺乏准确的投资审批标准，因此东道国可以在执法方面有很大的灵活性，并可以有针对性地对待外国投资。

许多中国公司缺乏明确的海外投资策略。有些公司而没有充分的准备，也没有考虑长期的公司战略目标，这使得他们无法达到预期效果。

中国企业的调查团队往往也不尽如人意。他们的国际项目经验很少，对海外法律环境的理解不足会导致他们无法有效地识别和评估风险。

一些中国公司的决策权高度集中在总部，这使得一线团队很难在交易条件发生变化时及时迅速地作出反应，从而无法跟上发达国家市场项目展开的速度。 

要改善这种状况需要双方政府相互信任，从国家层面积极推进建立起能够促进双赢关系的经济外交。中国的一带一路倡议（BRI）是一个适应了国际环境的需求，提出了区域合作的新概念，并未对外投资提供一个新框架的计划。

与此同时，中国也需要促进国际合作，接受并积极参与制定国际投资规则的挑战。 与过去的双边投资协议相比，在未来中国应该促进建立组织和多边投资协定 ，例如世界贸易组织和补充性区域协定。通过统一规则运作得当的话，跨国公司可以借此得到巨大的回报。

中国公司的国际形象也需要通过中国外交和宣传部加强正面宣传，并通过媒体和会议让国际平台更清楚地了解到中国企业通过海外投资所做出的贡献。

此外，中国在境外的投资企业也尽可能与当地公司合作，寻找合适的当地合作伙伴并投资培养企业人才，这可以帮助中国企业更有效地适应不同文化环境下的不同规则。同时，中国公司需要了解外国监管框架和安全法规的背景和要点，并根据国际商业实践来改善其公司管理。对那些处在并购市场中公司来讲，还需要制定明确而连贯的战略。

中国公司还需要学习国外企业环境中的游戏规则。例如，在美国，游说国会是一种常见而有效的战略，但它经常被中国公司所忽视。中国公司不应低估舆论对美国人民和国会的影响，而应利用不同的民间和社会组织来帮助营造积极的投资环境。

据报道，悉尼推出全球企业落地计划，为来自亚洲和中国的国际公司和企业家提供帮助，让外来投资商能更好地在本地站稳脚跟。

该计划将由澳大利亚唯一一个以亚洲为中心的创新集团Haymarket HQ进行开发和协调，旨在为那些在悉尼寻找商机的国际投资机构提供支持和服务。

市长Clover Moore形容该计划是悉尼市支持国际投资悉尼经济的一项重要工作。未来三年，这项计划将从市补助计划里每年拨款4万澳元，作为该市的一项重大投资。

市长说：“我们很自豪地支持Haymarket HQ发展他们的全球企业落地计划，这能为亚洲的企业家提供帮助，使他们能够更好地了解悉尼，并在悉尼得到发展。”

这是悉尼向投资者介绍繁荣的本地经济，迎来更多企业家并促进国际合作的大好机会。

Haymarket HQ的创始人、Banna Property Group首席执行官Brad Chan表示，这一举措将吸引创业人才和新的资金来到澳大利亚。他希望能与大学紧密合作，吸引留学生参加创业。

Brad Chan说：“我们的新计划旨在支持高增长的国际中小型企业，以悉尼为基地在澳大利亚市场建立和发展自己的业务。”

“我们还将和大学密切合作，鼓励国际学生在悉尼创业，这将会使我们与亚洲的联系大大增强。这项计划还有助于通过悉尼的生活方式来吸引更多创造性的商业机会。”Chan说。