范冰冰案后大量明星资本逃离霍尔果斯，中国的避税天堂会倒下吗？,易居海外投资微信公众号文章

◎智谷趋势（ID：zgtrend） | Jay Huang

消失在公众视野百余天后，震惊娱乐圈的范冰冰“阴阳合同”事件终于在国庆期间尘埃落定：

范冰冰及其担任法人代表的企业因偷逃税款被追缴并判罚总计8.84亿人民币。

不过由于范冰冰属于首次被税务机关按偷税处罚，所以只要她在规定期限前缴清罚款，就可以免受牢狱之灾。据最新消息，范冰冰已于国庆长假结束前将近9亿的罚款全数缴清。

范爷不愧是真正的豪门。

一石激起千层浪，有了范冰冰偷税案的前车之鉴，一众娱乐圈明星艺人现在都忙着去税务局排队补缴税款，不敢有丝毫怠慢，生怕这把火烧到自己头上。

而在这股明星补税浪潮中，有一个地方浮出水面，频频出现在新闻头条，它就是霍尔果斯。

这个在税务界赫赫有名的避税天堂，于普通大众却极为陌生，这是一个什么样的城市呢？为什么娱乐圈对它如此追捧？范冰冰案会动摇霍尔果斯的地位吗？如果霍尔果斯倒下了，还有其他避税天堂再起吗？本文将为您揭开霍尔果斯背后资本的秘密。

1一念天堂一念地狱 – 霍尔果斯

霍尔果斯位于我国新疆西北端，与哈萨克斯坦隔河相望，常驻人口约10万，属于一个西部的边陲小城，它曾经是历史上丝绸之路的一个重要驿站。在哈萨克语中，霍尔果斯意为“财富积累的地方”，而在蒙古语中，霍尔果斯意为“骆驼经过的地方”。

为了配合国家西部大开发和一带一路的大战略，中国政府在霍尔果斯建立了世界上第一个也是目前唯一一个跨境自由贸易区，从2010年到2020年，对在开发区内的新办企业，给与企业所得税五年免征的优惠（目前企业所得税税率是25%），免税期满后，继续免征企业五年所得税地方分享部分（地方分享的部分占40%）。

除此之外，在增值税和个人所得税方面也有一定程度的减免和奖励，企业上市也享受绿色通道，更为简便快捷。

更为重要的是，这些在霍尔果斯新设立的公司并不需要在当地拥有实际的办公场地，仅注册一个公司，即使不在当地从事经营活动（就是传说中的空壳公司），也可享受上述各种优惠。

仰仗于如此优惠的税收政策，这个西部小城一下子就成为了资本眼里的香馍馍，短短几年时间内就吸引到了近万家企业来此落户。

其中以经营地点不受地域限制的轻资产类企业增长最为显眼，比如广告影视，股权投资，电子科技类企业，这其中不乏明星大腕的身影，比如赵本山，范冰冰，冯小刚等等，一些知名的公众号，比如像咪蒙，也把注册地放在了霍尔果斯，他们在那儿设立的绝大多数都是空壳公司。

然而，随着影视行业税收乱象频出，特别是范冰冰事件后，国家税务总局在今年7月明确要求各级税务机关加强影视行业税收征管，对不合规的税收优惠实现整顿。

山雨欲来风满楼，这个曾经的税收洼地，开始上演了明星资本大逃离。

自6月份以来，有超过100家霍尔果斯的影视公司申请注销，包括了吴秀波、黄渤、赵本山、李湘、刘涛、陈建斌、王学兵、张嘉译、徐静蕾、梁静、吴奇隆、范冰冰、陈坤、关悦、胡军、韩寒、宁浩、张猛、高希希等多位知名艺人的企业。

2霍尔果斯会倒下吗？

尽管以范冰冰事件为代表的娱乐圈乱象在短时间内会对霍尔果斯产生一定的负面影响，但是鉴于它依然是中国目前唯一的跨境自由贸易区，并且也身处一带一路这个国家战略的最前线，因此，我们认为从长期来看，霍尔果斯的地位以及相应的税收优惠政策并不会因为范冰冰案而发生重大改变。

但是在整体税收优惠不变的框架下，国家很大可能会出手整治目前的霍尔果斯乱象，特别是对范冰冰事件所暴露出来的税收漏洞进行弥补、对现行的税收优惠政策做出一些相应调整。

比如最让人诟病的空壳公司，它们只是名义上在当地注册，但在当地并没有开展实际业务，也没有实际办公场所的。

这个税收漏洞是来自于《中华人民共和国企业所得税法》，按照税法规定，居民企业以企业登记注册地，而不是实际经营地点为纳税地点。

在实际操作中，由于地域性税收优惠的存在，很多企业会在税务专家的筹划下，将注册地放在一些风马牛不相及但有税收优惠的地区进而享受其原本不该享有的税收优惠。

这种做法既对当地经济的真实贡献率不大，而且事实上还抢了其他地方（比如实际业务开展地）的税源，这种损人不利己、对国家整体税收造成破坏的税收条款未来做出修正应该是大概率事件。

实际上，最近几年，我们也已经注意到很多地区，比如北京，已经在着手清理这种情况，强迫一些注册地和实际经营地不一致的企业迁到实际经营地去。

他山之石，可以攻玉。

其实这种现象在西方国家也并不鲜见。比如在加拿大，如果一个公司同时在两个省份从事业务，那么税法规定，无论该企业在哪个省注册，它均需要按照一定的方法来分配收入，然后在两个省分别交税，分配方法有按照销售收入分配法，发放工资分配法和主要运营设备所在地分配法等等。

我们预计随着中国税法的逐步完善，未来我国应该也会出台一些类似的法令来弥补这个税收漏洞。

3其他避税手段

按照我国现行税法，除了像霍尔果斯这类区域性税收优惠政策，还有其他类别的税收优惠政策，比如行业性政策优惠，企业规模性政策优惠，所有制性政策优惠等等，每一类税收优惠政策都值得企业主好好研究。

正确合理地利用国家给予的税收优惠能让企业直接或者间接降低整体税负，节省一大笔税金，优化升级企业自身的产业机构，进而在与对手竞争中占据有利位置。

但是中国税法非常复杂，在税收优惠政策方面就更是如此。

光是区域性的税收优惠政策就已经出台了约50项，几乎囊括了全国所有的省区市。即使是某些县级市，有时候当地也会出台一些本地的税收优惠政策，用当地的财政收入为某些当地鼓励类的企业提供补贴。

另外，高新技术企业因为符合国家产业升级和技术创新的战略目标，会享有非常大的税收优惠（优惠税率，税前加计扣除等等），在有些地方还能领取现金奖励补贴。但是国家对高新技术企业的认定有较高的标准，即使某些实际从事高新技术产业的企业也未必一定能通过认定。在这种情况下，通过企业架构重组有时候也可以将不可能变为可能，而且这种架构重组是合法的。

有些企业可能还会有海外业务，那么从国际税务的角度出发，选择一个合适的国家/地区，充分利用各国税务优惠和税务漏洞，搭建一个合理的国际税务架构能为企业节省下很大一笔税金，比如像美国的一些高科技企业等等。