近日卑诗省府表示,将撤销之前租金年涨幅上限4.5%的决定,将2019年的年涨幅上限定为2.5%,即2019年的通货膨胀率,并从2019年1月1日开始生效。
有业内人士表示,这一行为或将对长期出租市场造成不利影响,导致开发商减少开发出租大厦,不过根据安省的经验,减少开发出租物业的可能性较少。也有专家建议,为应对出租危机,政府需要在鼓励开发商开发高密度住宅的同时,给予出租者房租补贴。
2019租金年涨幅初设定4.5%
引租客不满
不久前,卑诗省府公布2019年的租金涨幅最高为4.5%,引起很多租客的不满。
一直以来,卑诗租金上涨的数字都是根据省府2004订立的租金上涨公式计算的,即通胀率加2%。省府在9月8日表示,“截至7月份,通过卑诗省12个月的平均物价指数计算的通货膨胀率为2.5%。因此,2019年的最大房租增长率为4.5%”。
卑诗允许的租金涨幅限制已经连续6年上涨,4.5%的涨幅不仅高于2018年4%的数字,更是达到了2004年以来的最高涨幅。
作为全国租金最昂贵的城市之一,4.5%的涨幅将为租客带来难以承受的负担。
根据加拿大住房和贷款公司(CMHC)的数据,2017年大温地区的一居室租金平均价格高达1223元。租赁网站PadMapper的最新统计也显示,2018年9月温哥华市的一居室平均租金为2050元,本拿比为1650元,在全加分列第2位和第3位,仅次于多伦多市。而温哥华的两居室租金是全国最高的,为3230 元;本拿比为
2260元,位列全国第3位。
在省府公布信息后,很多租客在网上发起请愿活动,希望省府调整租金上涨幅度。
省府的租赁住房工作组在综合考虑其他省份的管理方式之后,也建议省府将年租金涨幅上限定为当年的通货膨胀率,以减少租客负担。
工作组的主席、温哥华西端区的省议员Spencer Chandra-Herbert表示,“我们的建议是参照了安省和曼省的方式,曼省和安省过去十几年来都是把租金涨幅上限订在与通胀一致的水平上,而过去十几年一直都有新的租住房屋供应。”
省府调低租金涨幅至2%
和通胀率一致
事实证明,省府听取了租客和工作组的建议。上周,省府在网页上发布了标题为《省府削减租金涨幅以减缓租客压力》( Province cuts rent increase to ease pressure on renters)的新闻,表示将撤销之前租金年涨幅上限为4.5%的决定,接受工作组的建议将2019年的租金年涨幅上限改为2.5%,即2019年的通货膨胀率,并从2019年1月1日开始生效。
省长贺谨(John Horgan)表示,“4.5%的租金涨幅对租客们来说并不合适。他们中的很多人都依靠固定收入生活,如果每年的租金涨幅都高于通胀率,他们将无法承受。我们需要为租客们铲除房租大幅上涨的风险,我们的新规定是为了在房东维护房屋开支及给租客减压之间找到一个平衡。”
将租金增长幅度限制在通胀率2%的范围内,意味着每月租金在1200元左右的租客在2019年需多支付288元,对于两居室月租金在1800元左右的租客来说,明年最多需多支付432元。
卑诗住房厅厅长Selina Robinson表示,我们知道从长期看需要增加房屋供给来管理租金问题,但租客们表示他们现在就需要帮助。我们正在采取谨慎的措施逐步处理房屋危机以及缓解租客压力,同时确保房东能够维护出租房产。
租金涨幅限制长期有危害
新租赁公寓开发或不受影响
省府调低租金涨幅后,最开心的就是租客们了,绿党党领韦弗(Andrew Weaver)也对此表示支持,他认为此举可以在不增加省府开支的情况下减少省内租客的负担。不过,也有一些业内人士担心,长期来看这种做法对开发商、房东以及租客来说都是不利的。
一方面,房东可能没有足够的资金维护房屋,进而导致驱赶现有租客,或是不再出租。
根据卑诗房东委员会(Landlord BC)的数据,2009年至2018年间,卑诗省的平均租金年涨幅仅为3.2%,但出租房屋的运营费用年涨幅高达7.6%。
如果房租不足以维护房屋,房东为了涨房租可能会想尽办法驱赶租客,比如以“房屋准备出售”为由将老租客赶走,迎来新租客的时候再重新定价,一些出租自住房的人也可能不
再出租。
Landlord BC首席执行官David Hutniak表示,虽然房客不愿意支付更多的房租,但是对于房东来说,这是唯一的收入来源,去支付贷款、房产税等费用,他们确实需要这一笔资金。Hutniak担心,新的加租限制会让市场收紧,供应减少,从而导致出租房价格走高。
虽然省府规定,如果业主能够证明租金涨幅并不足够应付维修开支,他们可以向省府申请额外加租,但由于政府的申请手续繁琐,业主可能会失去改造房屋的动力。
自由党省议员Todd Stone表示,像在温哥华和维多利亚这样的城市,如果业主必须要经过非常官僚化的手续去申请涨房租来补偿翻新费用,业主几乎没有什么动力去改善老旧的出租物业。
另一方面,限制租金上涨,就意味着一些地产项目的利润空间缩小,可能导致一些开发商减少开发租赁物业,已经有开发商表示,要取消现有的建造租赁单位计划,这将会减少市场上的出租房供给。
不过根据安省的经验,这一情况发生的可能性或许很小。地产调查公司Urbanation总裁Shaun Hildebrand表示,2017年,安省政府对1991年后建造的大楼实行租金管制,当时很多开发商业也表示将取消新地产项目,但一年后,随着住房需求增加及租金上涨,他们还是开始重新开发出租项目。
Hildebrand 说,“强劲的租房需求、较少的市场供给和不断上升的租金会刺激新的出租建设。”
UBC尚德商学院经济学家Tsur Somerville表示,长期来看租金控制的措施并不是最好的。一个更有效的方法应是没有租金控制,但政府允许开发商修建高密度住宅并给予税收优惠,同时给予低收入租客租金补贴。