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墨尔本的春天姗姗来迟
但移民春天来了
上周,Morrison总理表示打算减缓吸纳临居移民,鼓励新移民去偏远地区定居。因为悉尼和墨尔本这两个大城市人口增加过快,交通拥堵严重,已经不堪重负。
移民部长David Coleman
移民部长David Coleman称,他正在“密切关注”这件事,看看如何能让新移民愿意到大城市以外的地区生活,比如提供激励措施,简化签证流程等。
他表示,“我不想涉及具体某些签证的细节问题......只想说一定要有恰当的签证结构体系。”“另外,还要有合适的激励机制,而让移民有充分的理由到偏远地区并且确保他们能够继续留在那里生活是关键之所在。”
不过Coleman部长也强调,“如果新移民持专门针对偏远地区的签证来到澳洲,那么也要有监管措施确保他们能够遵守约签证条款。”
这样看来,政府可能推出一个新的签证类别,要求移民在偏远地区居住至少5年。这个可能的5年签证跟现有的签证类别没有关系。
随着今年八月澳洲人口突破2500万,人口飙升问题一跃成为首要的政治议题。包活Dick Smith在内的一些商界名流警告称,除非大幅削减移民,否则澳洲人的“生活方式”将受到威胁。不过,澳洲总理莫里森却给出了截然不同的见解。
他认为,现如今关于移民的各种辩论普遍存在一种偏见—— 澳洲基建压力来自海外永久居民的涌入。相反地,莫里森指出 临时移民和本地居民所形成的自然增长才是澳洲人口的发展主因。
Morrison总理
莫里森说:“我从不认为永久居民的摄入是推动人口增长的首要因素,因为这不符合实际的数学计算。举个例子,比如一辆巴士上新增了10名乘客,有4个是临时移民;4个不到的人是出生在这里的当地人,属于自然增长,而新增加的永久居民只有2人。“
众议院基础设施、交通和城市问题常设委员会本周递交了一份报告,内容是 讨论联邦政府在城市发展中需要起到的作用。472页的报告中多次提到移民与人口发展的关系,列出了部分相关利益者对移民政策的意见,更少不了探讨偏远地区的挑战与机遇。
委员会
委员会首先肯定了 移民的确为澳洲带来很多好处,但是首府城市也的确因此面临更大的人口压力,决策者有责任确保移民纳入量不能超过国家基础设施可承受的水平。
City of Sydney
City of Sydney 指出正是没有很好的基建和服务规划,让移民成为人口发展的替罪羊。之前联邦人口政策其实就基本等于调整每年的移民纳入量,很明显是不足够的。
Master Builders Australia
Master Builders Australia 希望政府不要因人口发展压力而减少移民纳入,反而要更加慷慨,每年移民纳入量保持在20万到24万,以技术移民为主,移民项目目的性要更加强。
有数据可以支持这个观点, 2017年澳洲的人口增长为38.8万人,涨幅1.6%。其中的很大一部分(38%)来自于自然增长;而在剩下的人里面,临时移民人数也要远高于永久居民摄入人数。
并且澳洲不同地区的人口增长情况各不相同。 莫里森认为,在全国人口辩论中,这一点经常被人们忽略。
莫里森说:
“ 你 必须了解人口对澳洲的影响,而不仅仅是看澳洲人口增长速度。 重要的是,人口在墨尔本的增长是一个什么情况,西区和东区有什么不同?在昆州东南部增幅情况怎样,在汤斯维尔和珀斯有什么不同?
在一些地区,自然人口增长和州际迁移人口加起来是海外移民人数的好几倍。你能做些什么?不让维州人跨州迁移还是不让新州居民搬去别的地方?而另一边,像阿德莱德这样的小城市却希望摄入更多的移民,而不是减少。
平均人口增长的概念与平均降雨量一样有用,它具有相同的实际意义。我们可以拥有非常低的人口增长水平,这对于经济发展或社会凝聚力是无益的。
我们也可以拥有很高的人口增速,如果增长伴随着技能升级,每个人都在工作,并且输出到一些需要人才的偏远地区,那就会受益无穷。”
而目前政府面临的根本问题是,大多数移民希望住在澳洲最大的城市,特别是悉尼和墨尔本,很少有人愿意留在偏远地区。 ABS统计数据显示,165,000名新移民(约占去年净移民数量的三分之二)流向这两个城市。
除了为一些临时移民签证设置条件,或奖励迁移到偏远地区的临时移民外,政府能做的事情非常有限。莫里森表示 愿意增加这些优惠措施,但是他无法决定永久移民的最终居住地。
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