解读TPP,新西兰与世界经济战国时代

2015年10月13日 逸居新西兰




10月初,十二个谈判国达成协议,号称“21世纪新经济规则”的“跨太平洋伙伴关系协议”(Trans-Pacific Partnership),简称TPP,达成了基本协议。



TPP十二国:美国、加拿大、墨西哥、秘鲁、智利、日本、越南、文莱、新加坡、马来西亚、澳大利亚、新西兰


TPP是什么鬼?

TPP其实非常好理解——对于世界经济来说,它就是一个新成立的社团。世界经济原来有个社团,叫WTO,即世界贸易组织。TPP就是在WTO大社团里成立的小团体。


或者,我们用历史故事来比喻,如果世界经济是中国的战国时代,那么:


周天子——WTO:

一度是游戏规则的制定者,美国、欧盟、中日都得尊WTO为大哥,但随着小弟们一个个发展壮大,这个“天子”变得名存实亡,说话不好使了。



2001中国加入WTO,14年后,独立于WTO之外的TPP诞生


战国七雄——中国与TPP十二国:

中国是秦国,而TPP十二国则是其它六国,美国日本、加拿大墨西哥、秘鲁智利、马来新加坡、澳大利亚新西兰,和文莱越南。


秦国的国情、文化和其它六国差别甚大,所以在其它六国眼中,秦国为另类,但因近年来实力强大,不得不接纳他加入“周天子”WTO大家庭,但是心里是不服气的。


合纵——TPP:

大秦国国力强盛,六国开始担心被秦国吃掉,而小国无力与秦国单挑,大国又不愿意与秦国硬碰硬,于是六国形成联盟,史称“合纵”,六国联合抗秦。


“哥几个,咱们一起上,削死他!”合纵六国如是说



按照TPP协议国所期望的,中国彻底处于TPP的围追堵截之中


中国能否加入TPP?

秦国能加入到六国合纵当中吗?不能。


因为六国合纵的基础是一起对付秦国,怎么会允许秦国加入?


同样,TPP虽然没有官方宣布“我们是跨太平洋围堵中国联盟!”,但参照加入TPP的诸多规则中,设置了很多让中国够不着的壁垒,比如环境保护、劳工权益、知识产权、国企补贴等,是目前处于发展中阶段的中国尚未完善,或者根本就是无力跟进的。


当超过95%的潜在客户生活在我们的国境之外,我们不能让像中国这样的国家书写全球经济的规则。——美国总统奥巴马


TPP是政治驱动,而非经济。——美国经济学家斯蒂格利茨


“TPP,谁是你的破壁人?”

在科幻小说《三体》系列中,意图侵略地球的外星人三体人,向地球发射“智子”,彻底锁死地球科技发展。而为了对抗三体人,地球人安排了“面壁人”秘密筹划策略,三体人派出了“破壁人”进行反击。



TPP真的能够网住中国,困住中国,锁死中国吗?


如果说TPP是沿着太平洋修建的锁死中国经济发展的壁垒,那么,谁将是中国可以依赖的“破壁人”?


是中国地缘战略的好战友,俄罗斯?是成功撬到手的G8成员国,英国?是资本主义阵营中永远的猪队友,意大利?还是巴西?印度?


都不是,中国的TPP破壁人是——新西兰。


连横,秦破合纵

公元前287年,苏秦成功说动六国合纵,六国军队联合抗秦,此后的15年内,秦国不敢出函谷关一步,被六国成功锁死。


然后,仅用了15年,秦国便成功找到了反制的办法,破六国合纵。这个法子就叫“连横”。


所谓“连横”,就是对手的联盟实际上并非铁板一块,不同的国家的利益与诉求各不相同,并非所有国家都愿意给大国当炮灰,在这种情况下,心思浮动的小国往往是拆散这个阵营的突破口。


而中国的连横,是“一带一路”政策下的诸多区域性经济伙伴关系建设,包括推动中国各自贸区建设、签订FTA自由贸易协定等。




新西兰的重要性便因此变得敏感,新西兰不仅是TPP最早的四个发起国之一,更是西方国家中首个承认中国市场经济地位、支持中国加入WTO、并最早与中国签订自由贸易协定(FTA)的国家。



2005年,中新两国总理在签订FTA时握手。10年过去了,两国贸易往来增长和互利互惠的效果显著,成为帮助中国顺利拿下其它FTA伙伴国的重要依据,新西兰功不可没


有了中国新西兰之间的FTA作为成功案例,世界各国都看到了与中国达成双向自由贸易协定所带来的实际利益,因此,中国谈成的FTA伙伴国越来越多。


截止到今年6月,中国已签署的双边自贸协定已经达到14个,涉及22个国家和地区。分别是中国与东盟、新西兰、新加坡、巴基斯坦、智利、秘鲁、哥斯达黎加、冰岛、瑞士、韩国和澳大利亚的自贸协定,内地与香港、澳门的更紧密经贸关系安排(CEPA),以及大陆与台湾的海峡两岸经济合作框架协议(ECFA)。




点击查看大图,可以看出,中国的FTA伙伴国以赤道为中轴线,横跨东西半球


2015年6月,中国成功与澳大利亚签订FTA——也就是说,在TPP十二国当中,中国已经成功与新西兰和澳大利亚这两大西方阵营中的国家建立了双边合作关系,也与新加坡、秘鲁和智利签订了FTA,TPP从诞生之日起,一半成员国便倒向了中国,注定无法凝聚成一体。


华尔街日报总结的中国对抗TPP的战略模型,简单来说,便是拆散壁垒,各个击破


换一种更简单的方法来理解,青铜圣斗士星矢挑战十二宫黄金圣斗士,如果十二个大哥联手揍星矢,星矢会被打成渣渣,但黄金圣斗士因为内部不和,各自为战,被星矢一宫一宫,逐个击破


前221年,秦灭六国。


新西兰愿意当TPP的炮灰?



日本、澳大利亚、马来西亚和新西兰民众纷纷“喜迎”TPP


TPP十二大成员国虽然占有世界贸易总额的40%,但这是因为美国、日本这两个世界第一和第三大经济体的加入才拉高的,而文莱、越南这样的国家,在TPP里只能算是小弟弟,话语权有多大?


秦破合纵时,六国实力最强的齐国因远离战线,因此怂恿其它国家为自己当炮灰,那么新西兰真的愿意成为中美角力中的炮灰吗?



如何游走在FTA和TPP之间,平衡与中美关系,才是新西兰真正能够通过双重身份获利的关键


比如乳制品价格,完全由美国和加拿大制定游戏规则,逼得新西兰差点退出谈判。而TPP要求的新药物12年专利保护的不合理规则,保护了美国大型制药厂商的利益,却严重影响依赖药物进口的新西兰等国家的民生利益。


而TPP的框架协议中,还有一条叫做“Investor-state dispute settlement”,简称ISDS,即投资者—政府争端解决机制。该机制赋予了跨国企业巨大的权力,可以就贸易问题直接与中小国政府对薄公堂。


全球烟草巨头菲利普莫里斯国际公司此刻正在起诉澳大利亚政府,因为澳大利亚政府要求在烟草外包装上印制更具视觉冲击的图片,以起到震慑烟民的效果,但菲利普莫里斯公司认为,这样的法案有损他公司利益,于是直接通过ISDS,一纸状书将本着保护国民利益的澳大利亚政府告上经济法庭。


如果澳大利亚败诉,那么新西兰会不会是下一个受害者?


一些历史故事:

北美自由贸易区(NAFTA)也是由美国在上世纪90年代倡导建立,成员包括美国、加拿大和墨西哥。对墨西哥这个发展中国家来说,NAFTA在某种程度上的确让墨西哥搭上了美国发展的快车,在促进经济增长、降低通胀、对外贸易等方面效果非常明显。但研究也表明,NAFTA对墨西哥提高就业率、吸收先进技术和管理经验、贫困率下降等方面几乎没有作用。墨西哥民族工业受到巨大冲击,墨西哥大量企业在美加现代化大企业的进攻下,纷纷破产。墨西哥日益沦为美国的产业链的生产低端,没能培养起自己独立的生产型经济体系。同时,享受高额补贴的美国农业产品迅速涌入墨西哥,在NAFTA建立后的10年内,导致130多万墨西哥农民破产。


上世纪20-30年代,英国为对抗美国在全球贸易中的一家独大,提出了“帝国特惠制”,想以低关税或免税巩固英联邦成员国之间的贸易关系,维持在整个国际贸易和经济体系中的优势地位——结果呢?然并卵了。



逸居按:TPP何去何从?新西兰是否能够从中获利?中国是否将会遭到冲击?世界经济开启了战国时代,未来如何发展,让我们拭目以待。


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