刘浚细说「绵羊国」：副主编刘浚，是2013年来到“绵羊国”的新面孔，一路走来记录那些动人点滴，与你一同说道说道"真实的新西兰"。

新西兰央行行长Graeme Wheeler被称为“全球权力最大的央行行长”

本报记者 刘浚

　　对于不太熟悉新西兰经济的人来说，新西兰央行行长Graeme Wheeler是个陌生的名字。然而这位头发灰白的Wheeler实际上影响著我们日常生活中的很多重要方面。比如银行的利率，比如想要购房时，银行里得有多少存款才能拿到贷款。

　　6月11日，央行将就官方现金利率(OCR)再次做出决定，市场分析人士仍不确定央行将于本月还是下月降低这个重要的利率。自2014年以来，央行过高估计了通胀的压力，连续调高OCR。

　　近日，Wheeler的一位前高级顾问称，央行行长手中握著的大权已经超过了其它国家央行行长的权力。

　　据Stuff网站报道，直到今年4月一直担任央行特殊经济顾问的Michael Reddell称，央行行长对利率和金融稳定所持的一锤定音的权力既过时，又充满风险。

　　“在发达世界，没有哪一个央行的任何一位行长有我们的这位行长一样巨大的权力。”Reddell说，就连法官和总理在做出决定时都会受到制衡。

在加拿大，央行行长也对利率有决定权，但这个国家的央行对于监管金融体系的作用并不算大。而新西兰央行行长要决定官方现金利率是升是降，何时干预匯率市场，以及是否限制银行贷款的对象等重要事项。

　　尽管行长在做出这些决定之前要听取高级下属的正式建议，但据绿党称，这个决策过程透明度不高，央行时常推迟发布会议纪要，并且内容常有删节。

　　自2012年9月接替Alan Bollard担任央行行长以来，Wheeler掌舵的央行出台了各种政策，其中最受詬病的一条是限制银行给那些存款不高的客户发放房贷，另外，奥克兰地区购房也有更多限制措施。这都被批评为对初次购房者严重不公。

　　央行称所有这些措施都是为了保护金融系统。但Stuff网站称，从2014年底公布的央行压力测试报告可以看出，各大交易银行可以在奥克兰房价出现50%跌幅和失业率高达13%的情况下仍不违反资本要求。一些银行甚至在这种极端情况下还能分红。

　　Reddell对媒体表示，4月份他被裁员，但他并没有不高兴。他希望鼓励各界对金融政府有更多讨论。

　　他说，在Wheeler治下，讨论和争议不受鼓励，以至于人们都不愿意发表不同见解。

　　Reddell说，他在离开央行前曾就此写过一份内部文件，当时绿党试图公布这份文件，但Wheeler极力反对，说服了监察员，如果公布此文件，将影响央行工作人员的“坦诚与自由”。

　　2012年，时任央行行长Bollard宣布卸任时，库务部曾游说财长Bill English，改革决策过程，原因是央行的权力已放宽，新西兰与世界其它国家不同步。2013年公布的一份建议书里说，“相较委员会方式，目前单一决策者的方式有风险，例如未来的某位央行行长判断力较差等情况。”

　　Reddell的言论上周公开后，央行还没有回应。曾于1988年至2002年任央行行长的Don Brash则对媒体表示，Wheeler将长期以来央行内实行的向多位高级幕僚进行咨询的传统制度化。

　　Brash说，“没有哪个正常的行长会独自坐在角落里掰著指头，而不广泛征询其同事们的意见。”

　　他说，所谓的“唯一的决策人”指的是只有一个人要对决策负最终责任。不过他承认，货币政策的错误通常要几年后才会显现。“至少有个人要对未来的结果负责。”他说。