【地梵观察】荒漠的威胁|第21个“世界防治荒漠化和干旱日”,加拿大地梵设计集团微信公众号文章

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里绿化荒漠守护家园

绿化荒漠守护家园

今年6月17日是第21个“世界防治荒漠化和干旱日”，今年的主题是“通过可持续粮食系统实现所有人的粮食安全”。荒漠化是一个全球性问题，对全世界的生态安全、消除贫穷、社会经济稳定和可持续发展都造成严重影响。我国宣传的主题是“绿化荒漠、守护家园”，旨在凝心聚力，营造全国动员、全民动手防治荒漠化的浓厚氛围，把建设美丽中国化为人民自觉行动，努力为实现中华民族永续发展创造更好的生态条件。

世界防治荒漠化和干旱日

1994年11月29日，联合国大会第二委员会（经济和财政）通过一项决议，建议从1995年起把每年的6月17日定为“世界防治荒漠化及干旱日”，同年12月，第49届联合国大会正式通过了这一决议。其宗旨是进一步提高世界各国人民对防治荒漠化重要性的认识，唤起人们搞好防治荒漠化的责任感和紧迫感。2011年7月22日，在肯尼亚北部伊西奥洛地区的桑布鲁族聚居地区，几名儿童在一处干涸的河床上玩耍。2006年8月2日，在西班牙城市昆卡城郊，向日葵生长在极度干旱的田地里。2011年4月17日，在埃及与利比亚边境的塞卢姆口岸，漫天的沙尘席卷天空。2008年4月16日，在西班牙韦斯卡地区的梅迪亚诺水库中，从前淹没在水下的一座教堂因干旱露出水面。2008年7月11日，尼日尔首都尼亚美遭遇沙尘暴。2012年8月4日，在美国印第安纳州新哈莫尼附近的田地里，大量玉米受到旱灾影响而干枯死去。2011年3月25日，科威特首都科威特城被强沙尘笼罩。2011年8月22日，在埃塞俄比亚边境小镇多洛阿多的科贝难民营，一对索马里难民母子迎着沙尘走向营地。2009年9月23日，澳大利亚悉尼市区笼罩在沙尘之中。

2015年4月4日，在印度北部城市安拉阿巴德的恒河河畔，一名男子在沙尘暴中掩面行走。

土地沙化是人类面临的严峻挑战

土地荒漠化被喻为“地球癌症”。目前全球荒漠化土地面积近3600万平方公里。受全球气候变化和人类活动的影响，全球荒漠化土地面积仍呈扩展态势。土地荒漠化引发了沙区群众流离失所、人们生活日益贫困、经济社会发展严重滞后等一系列问题，已成为人类社会面临的严峻挑战。

我国荒漠化面积达到264万平方公里，占国土面积的27.5%，涉及西北大部、华北北部和东北西部的18个省区市，有4亿人口常年受到风沙危害。荒漠化不但严重影响我国经济社会发展，还严重制约着我国构建和谐社会、实现全面小康的进程。加强荒漠化防治是当前我国重要而紧迫的一项战略任务。

我国防沙治沙成绩斐然

党中央、国务院高度重视防沙治沙工作，相继实施了三北防护林、京津风沙源治理、退耕还林还草等一大批重点治理工程，颁布实施了防沙治沙法，出台了关于加强防沙治沙工作的决定，实施了防沙治沙目标责任考核办法，组建了防沙治沙科研梯队，形成了宏观监测、敏感地区监测和定位监测三位一体的监测体系。进入新世纪以来，我国年均治理沙化土地100多万公顷，重点治理区生态状况明显改善，风沙危害逐步减轻。

1沙区生态状况明显改善

总体上看，我国沙尘天气呈逐渐递减趋势，危害强度逐步下降。如陕西省榆林市实现了由“沙逼人退”到“人逼沙退”的转变，年均扬沙天气由66天减少至24天。

2沙区产业发展明显加快，防沙治沙综合效益逐步显现

各地坚持治沙与治穷相结合，充分利用沙区资源，积极培育和发展特色产业。沙区产业的快速发展，增加了农牧民收入，加快了脱贫致富步伐，并逆向拉动了防沙治沙步伐。荒漠化防治不仅完成了艰巨的防沙治沙任务，还通过种植防护林积累了大量木材，并改善了农业生产环境，增加了粮食产量。

3国际履约水平明显提高

我国充分利用荒漠化防治国际公约平台，积极宣传我国荒漠化防治工作面临的严峻形势、采取的对策措施和取得的明显成效，与国际组织和世界各国广泛开展合作与交流，增进了友谊和互信，扩大了影响。联合国第十七届可持续发展大会指出：“中国防治荒漠化处于世界领先地位”。

加强防沙工作意义重大

沙患是中华民族一大心腹之患。当前，我国防沙治沙面临着新机遇、新挑战，加强防沙治沙工作，势在必行。

加强防沙治沙工作是构筑祖国北方绿色生态屏障的主要任务。我国北方地区沙化严重，生态脆弱，生态区位重要，关系着我国生态安全和中华民族长远发展。只有努力构建北方绿色生态屏障，才能切实维护国家生态安全。

加强防沙治沙工作是建设生态文明的关键所在。没有沙区生态的改善，就难以实现全国生态的改善。
加强防沙治沙工作是推动经济发展方式转变的必然要求。我国沙区经济增长一度依靠“三高一低”产业，往往造成水资源枯竭，森林植被破坏，土地沙化加剧，转变经济发展方式任务十分繁重。

加强防沙治沙工作是提高我国应对气候变化能力的有效途径。研究表明，荒漠化过程是碳源过程，防治荒漠化是碳汇过程，在导致气候变化的十大因子中，荒漠化排在第六位。中央林业工作会议明确要求，必须把发展林业作为应对气候变化的战略选择，进一步确立了林业在应对气候变化中的特殊地位。我国共有近53万平方公里可治理沙化土地，增加森林资源的潜力很大。加快沙区造林绿化步伐，可以提高我国应对气候变化的能力，确保如期实现2020年森林资源增长目标。

采取有效措施，努力推进防沙治沙工作

防沙治沙是一项紧迫而艰巨的战略任务，必须坚持依法治沙、科学治沙、综合治沙的总体方针，采取扎实有效措施，圆满完成各项防沙治沙任务，努力开创防沙治沙新局面。

1强化植被保护

在沙区严格推行禁止滥樵采、禁止滥放牧、禁止滥开垦的“三禁”制度，加大林草植被保护力度。充分发挥生态系统自我修复功能，依法推进沙化土地封禁保护区建设，促进荒漠植被自然修复。

2推进工程治理

深入推进防沙治沙重点工程建设，进一步完善工程布局，加大沙尘源区治理力度。坚持因地制宜，因害设防，适地适树，乔灌草相结合，大力开展林草植被建设，努力增加沙区植被覆盖度。

3优化政策机制

遵循物质利益驱动原则，坚持增绿与增收、治沙与治穷相结合，优化扶持政策，活化工作机制，调动广大群众参与防沙治沙的积极性。认真贯彻国务院治沙决定，完善政策，细化措施，将各项优惠扶持政策真正落实到位。

4严格落实责任

认真落实防沙治沙工作政府负责制，推动防沙治沙单位治理责任制。认真实施省级政府防沙治沙目标责任考核办法，并根据考核结果严格奖惩。加强部门协作，落实职能责任，共同做好防沙治沙工作。

5搞好预警监测

加强监测基础设施建设，改进监测技术和方法，建立完善荒漠化和沙化监测预警体系，对荒漠化和沙化动态变化进行适时跟踪监测，为防沙治沙工作提供科学依据。加强重大沙尘暴监测，逐步提高灾害监测预警水平，切实将沙尘暴危害减轻到最低程度。