如何结合我国体育产业发展实际，理顺市场与政府关系，充分发挥市场的决定性作用，积极发挥政府的有效作用，成为实现体育产业发展目标的关键所在。

一、充分发挥市场的决定性作用

当前，我国体育市场尚处于发展的初级阶段，发育不成熟，表现为供给主体的数量不多、规模不大、专业性不强、组织不规范、竞争力不足；市场结构不合理，市场体系不健全。发展体育产业的目的是满足人民群众多元化、多样性、多层次的体育需求，运用市场机制配置资源是基本方式。使市场在资源配置中起决定性作用，是十八届三中全会提出的改革方向。

(一)不断拓宽市场化配置领域。推进群众基础好、市场接受度高的运动项目的职业化、市场化发展进程，建立和完善公共体育服务的政府购买机制，扩大市场在竞技体育和群众体育中资源配置的领域和范围。

(二)培育体育产业核心要素市场。放宽运动员、教练员等人才资源流动的限制，鼓励政府部门将更多优质体育资源要素投入市场，丰富体育生产要素的市场交易内容，推动体育生产要素和体育资源市场配置机制的建立。

(三)积极培育多元市场主体。落实国家支持现代服务业、小微企业发展的各项优惠政策，促进小微体育企业发展。

(四)吸引社会力量投资体育产业。创造良好的投资环境和提供优惠政策，吸引社会力量通过合资、合作、代理、委托、知识产权分享、企业联盟、战略合作伙伴等多种方式投资体育产业，着力扶持、培育一批有自主品牌、有比较优势、有竞争实力的民营体育企业或体育产业集团。

二、积极发挥政府的有效作用

体育产业发展需要有良好的环境，需要有活力的体制机制、健全的政策法规、规范有序的市场。《意见》强调“坚持改革创新”，要“加快政府职能转变，进一步简政放权，减少微观事务管理。加强规划、政策、标准引导，创新服务方式，强化市场监管，营造竞争有序、平等参与的市场环境”。政府与市场的边界不清，政府错位、缺位问题，是发挥市场在资源配置中起决定性作用的重大障碍。发展体育产业既要重视市场作用，也要正确发挥政府的指导、扶持、协调作用，形成“体制机制充满活力，政策法规体系更加健全，标准体系科学完善，监管机制规范高效，市场主体诚信自律”的良好发展环境。

(一)探索创新体育产业管理的方式方法。构建由发展改革委和体育行政部门共同牵头、相关部门协同、行业协会配合、社会广泛参与的运作体系。

(二)完善体育产业政策体系。进一步加强对促进体育产业专项政策的研究，力争在财政税收、投融资、土地使用、工商管理、金融支持、资金补贴、事业单位转制等方面取得实质性突破，助推体育产业快速发展。

(三)培育、监管体育市场。鼓励和支持不同所有制的企事业单位投资兴办体育经营实体，促进体育市场主体多元化，夯实体育产业全面发展的重要基础，以形成较为完备的体育市场体系。

(四)推进体育产业公共服务。探索建立体育产业的政府信息发布、体育资源与产权交易、体育产业投融资等服务平台，打造体育会展品牌。

来源：中国体育报

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