据接近Patrick Leahy的人士透露，国会两院都对这个议案持积极的态度，但熟悉美国法律的人士都知道，由于美国三权分立的特色，一个议案要变成一个法律，要经过什么样的长征之路。我们简单做了上图，表述了一个bill 要变成一个law, 是如何的艰难和费时，这还不算中间关键环节被推翻，一旦推翻，就要打回众议员重新来过。

2015年6月4日，美国参议院前任司法委员会主席、佛蒙特州的参议员Patrick Leahy今天在自己的官方网站上发布消息，他已联合新任的参议院司法委员会主席、爱荷华州州参议员Charles Grassley在Patrick Leahy就今年九月即将到期的投资移民签证项目提出议案。他的官方网站简要说明了其议案的内容。

Patrick Leahy先肯定了在过去二十多年里EB-5项目给美国带来的好处，同时他也表示需要通过全面的改革来弥补它的不公平问题。新任的参议院司法委员会主席Charles Grassley 则表示很高兴与Patrick Leahy合作来共同促进EB-5项目发展，并指出他们的议案旨在强化监督，确保更高的问责性和透明度，阻止欺诈行为和确保国家安全。

该议案支持了美国国土安全部管理EB-5项目，为投资者提供更多的保护和获得更多的信息；这也增加了项目的透明度和监督力度，并提供国土安全部主动调查投资人境内境外资金使用的权利。该法案还要求提高投资金额，以确保高失业率和农村地区的资本投入和就业机创造。具体措施如下：

一、给国土安全部提供更多的权限，使其能拒绝或是终止那些存在非法滥用或威胁公众安全和国家安全的申请；

二、建立“EB-5诚信基金”，要求区域中心每年向美国国土安全部支付费用，以用于国土安全部的审核工作和实地考察美国境内外的欺诈行为；

三、要求对区域中心和项目开发商负责人进行背景调查；

四、要求国土安全部在投资人递交移民申请并将投资资金提供给开发商之前，对该EB-5项目进行前期调查；

五、要求对投资者披露更多的商业风险和利益冲突信息；

六、要求针对证券项目提供更密切的监督；

七、要求加强“目标就业区”（TEA）定义，促使更多投资资本进入高失业率区域和农村地区；

八、要求提高投资金额：目标就业区（TEA）最低投资额提高到80万美元，非目标就业区最低投资额提高到120万美元；

九、要求提高案件处理效率，可以通过提高加急业务批准并对收费进行调整，来实现高效处理。

（以上内容由移民超市整理翻译，有删减，如与原文有出入，请以原文为准，请点击左下角“阅读原文”了解更多。）

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