尽管EB-5区域中心项目搭上了美国临时财政计划（CR）的顺风车，得以暂时延期至12月11日，但是对于从目前到12月11日期间以及这之后，美国国会对于EB-5政策究竟会做出哪些修订，各方众说纷纭，媒体的各种报道和猜测不时见诸报端，令不少投资人心生忐忑。在此，我们就以近期深圳都市报的一篇题为“想投资移民美国，以后就没那么容易了”中的媒体观点为例，来为您解析如下：

有关投资额上涨

投资额上涨议题早在一年前就开始了，直至前段时间临近930之时愈演愈烈。从参众两院目前提出的所有提案和各大著名律师的分析，涨价本身已经无法避免，但至于何时涨价以及涨价幅度，目前，业内也只能是一种预测，例如，TEA区域投资额从50万美元涨至80万美元，一般区域投资额100万美元将涨至120万。因此，涨价本身基本可以在未来的最终提案中确定，涨价时间与幅度只是最大可能的预测。

有关TEA区域的认定

TEA议题至今仍然是参议两院分歧最大的问题之一，参众两院的矛盾点在于，是否严格限制TEA区域为农村和“真正“意义上的高失业率地区，还是像往常一样继续允许项目方将繁华区域的多个统计区拼凑起来拉低该区域的失业率，从而满足高于国家平均失业率150%的要求。很多方认为，原本应该投资在高失业率地区的50万美元的项目投资却被众多项目方滥用在繁华的城区。至于未来移民局将怎样监管TEA，还要看参议两院在提案中的最终博弈。

有关移民局与美国证监会的审查

近期，美国证监会的动作比较频繁，先后起诉了多个区域中心，最近的一个是西雅图的一个区域中心，由于负责人私自挪用投资款被证监会起诉欺诈。除此之外，证监会还起诉了两名移民律师，这两位律师因私自操纵投资款、虚假承诺等问题遭到了起诉。以上行动可以看出，美国证监会无论是对待区域中心还是移民律师的行为规范是越来越严格的。在参众两院的提案中也可以看出，在此问题上的态度是一致的。移民局未来将严格审查和监管投资移民项目的合法性，同时，积极与证监会合作，一同严格监管EB-5市场。

有关EB-5区域中心计划的延期

类似于涨价，参众两院对于EB-5区域中心计划的延期基本上态度也是一致的，乐观大于悲观。但是，由于参众两院在其他问题上还在进行商讨，因为延期的事情也随之延后。近期，联邦预算临时持续决议案（CR）帮了EB-5区域中心计划一个大忙。为了让联邦政府不关门，参众两院通过了一个临时CR议案，EB-5区域中心计划搭上了这般顺风车，因此，EB-5区域中心计划可以延期至2015年12月11日。但是，值得注意的是，并不是说12月11日前，EB-5区域中心计划的提案不会有任何进展，恰恰相反，参众两院有可能在12月11日前的任何时候通过最终的议案。因此，对于涨价等一系列的悬而未决的问题，随时都有可能落实成真。

有关EB-5增添回溯机制

如果新的EB-5修改法案落实生效，其中的条款，例如涨价条款，是否会影响到已经递交申请的投资人，使得他们需要重新递交申请或者补交投资款？这一点类似于目前的“祖父条款”，即只要在新政之前递交了I-924申请，该项目将不受新的涨价等条款的影响，“锁定”在现行的政策之下。参众两院对于该条款的实施范围一直存在争议。但是根据一直以来移民局的政策宗旨分析，移民局的原则是不会回溯或推翻已经在审理或者产生决议的案件。所以对于已经递交I-526申请的投资人来说，被施加涨价等新条款的可能性不大。当然，最终结果还需等待参众两院的博弈。

有关中国大陆投资人的签证配额排期与趋势

在提案中，有一点基本上参众两院达成了一致，那就是中国大陆投资人的签证配额问题应该不会有什么改观，排期依然会继续，并且只会越来越长。对于排期问题，目前，奥巴马新政使那些在美国境内的主申请人获了益，美国境内的主申请人不用因为排期而担心自己的合法居留以及合法工作身份问题，2015年5月1日后I-526审批通过的主申请人，可以直接在美国递交I-485申请转身份，90天左右的时间就可以获得工卡和回美证，对于正常工作和出入境都有任何影响，这样某种意义上来说，化解了排期的不便。

建议与总结

综合以上所有的问题，专家认为，与其在踌躇是否会受到涨价或其他新议案的影响，不如当机立断，尽快投资于一个已经在930之前递交I-924或I-526的项目，这样可以最大可能性的化解涨价的危机，同时，尽早进入排期的队伍中，避免孩子的超龄问题。至于新议案何时推出，会有怎样的改变，我们拭目以待。

来源：和中移民

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