水涨船高,2015全球移民新趋势,美国乐途国际旅游微信公众号文章

2014年11月14日至16日，第三届北京海外置业、投资移民及高端生活展览会在北京国家会议中心举行。展会吸引了来自全球20个国家和地区的百余个海外置业、海外投资及移民精品项目。中新社

　　近年来，全球多个国家和地区移民政策纷纷收紧——继2014年2月加拿大叫停投资移民项目后，2015年1月14日，香港也宣布从15日起停止投资移民项目。而比香港投资移民项目历史更悠久的美国EB-5投资移民项目也在2015年面临着“涨价”的可能性。

　　对此，有分析指出，“钱多，人少，速来”的确能够吸引为数不多的超级富豪。不过，随着经济复苏，各经济体对外资的需求也从以资金为导向转变到更看重投资者的发展潜力，确保投资移民能带来真正的经济利益。

　　骤停投资移民香港有钱就任性？香港入境处：九成移民申请者是“中国籍”

　　香港特首梁振英14日在施政报告中，以香港当下无钱财之忧而渴望人才的理由，突然宣布暂停了实行逾11年之久的投资移民计划，代之以放宽技术专才移民政策。事实上，2014年已有多个传统移民地政策纷纷“变脸”，而此次香港政府的突然之举，也让众多移民投资者措手不及。

　　香港《南华早报》中文网报道，根据原计划，申请者必须拥有不少于1000万港元(1港元约合0.129美元)的资产，并在向香港入境处提交申请前或申请获得入境处原则批准后的半年内，将不少于1000万港元投资在某些指定资产类别。

　　而新政骤然释出，其突然程度引发业内和外界疑问：这么“任性”为哪般？

　　首先，施政报告中给出了香港当下不缺钱的缘由，却似乎站不住脚。此前千呼万唤始出来的“沪港通”，正是为将内地资金引入香港而生。况且美联储加息的预期越来越高，届时资本流出对包括香港在内的金融中心而言，恰是吸收资金的大好时机。在过去11年的时间中，投资移民为香港带去约2058亿港元的资金。此时毫无征兆地宣布暂停，无异于自行切断一项重要的资金来源。

　　其次，若是基于担忧投资移民增长抬高了本地市民生活成本，则无必要“一刀切”地暂停，而是依照逐层升高“门槛”的惯例而为之。2010年，港府便是因为房价被抬高而将投资移民“门槛”升至千万港元，同时将房地产从投资类别中剔除。

　　香港如此“任性”根源在哪里？有分析指出，香港入境处的数据显示，自2003年投资移民计划启动以来，共收到约4.2万份申请，批出2.53万份。两项数据中均有九成为中国籍而已取得外国永久居民身分的人士。

　　此外，近年来，内地贪官向香港和外国转移财富，不少打着“投资移民”旗号。在内地开展海外“猎狐”行动之时，港府突然叫停投资移民，客观确有堵塞内地贪腐人员利用香港避风外逃之效。暂停投资移民新政事出突然，且对象指向明确。虽然梁振英称事前并未与北京沟通，并非专为配合内地愈演愈烈的反腐行动而生，但是效果不言自明。

　　除此之外，过往多数投资移民主要为身份转换，身份在港而人不在港，资金亦多集中于资本市场，并未很大程度上影响本地实体经济。这也成为影响梁振英叫停投资移民，以放宽技术专才移民代之的因素。

　　事实上，在非法“占中”凸显香港过于依赖虚拟经济的脆弱性后，当经济难以走向转型升级有停滞之忧时，人口结构的优化将一定程度为社会注入创新和竞争活力，重建近年来在政治纷扰中几乎消失的“香港精神”，使香港走出政治争拗的泥潭。

　　网民调侃香港移民新政：拒绝土豪，引进小鲜肉

　　梁振英14日宣读施政报告时突然宣布暂停投资移民，大陆各大网站以最快速度推送了这条消息，而关注最多的无外乎是传媒、保险、移民行业从业者及各路现“港漂”或前“港漂”人士。

　　他们透露出来的信息包括：移民之事真是“手快有手慢无”；当天下午4点前去入境处交表还赶得及；好震惊，等等。

　　各方震惊的原因，是之前香港特区政府对于投资移民出的招数一向都是层层提高资金门槛——从2003年的650万港元到现行的1000万港元。很多人本以为这一次，香港特区政府又会进一步提高价码，没想到，抛出的是直接退出了“有钱任性”的移民选项。

　　不过，一些栖居香港多年的内地人，看到这样一个决策也不免生出“梁振英为本地居民造福”的想法。毕竟从2003年起，要求移居香港的“有钱任性”的人士们的“原罪”之一，就是推高了香港楼市尤其是豪宅的价格。

　　另一方面，梁振英扩充了招揽外来人才和专才的标准，包括鼓励已经移居海外的中国籍香港永久居民的第二代回港发展，并拓宽一般就业政策、输入内地人才计划和优秀人才入境计划的条件——常居香港者更将其评价为梁振英为了保全香港优良社会环境所作出的更细致、更切合香港利益需求的调整。

　　为此，不少网民笑称新政是：拒绝内地“土豪”，欢迎高学历“屌丝”，引进“小鲜肉”，改善老龄化。

　　美国EB-5也要变？最低金额或涨至80万

　　香港特区政府的新政也令外界重新关注比香港投资移民项目历史更悠久的美国EB-5投资移民项目——2015年，EB-5将面临新的审批，近日在美国2015地产融资年会上，专家们表示，EB-5投资项目“处于危险的境地”，至少可能会有一些调整。

　　专家在预测美国移民投资项目会有改变时，新的政治和经济形势是他们的主要理由。

　　政治形势方面，共和党全面控制了国会，比较而言对EB-5投资移民计划不是很支持；参议院的司法委员会主席从投资移民项目的坚定支持者帕特里克·莱希(Patrick Leahy)换成了该项目的反对者查克·格拉斯利(Chuck Grassley)，后者近日还在自己的网站上抨击投资移民项目“可能会帮助中东恐怖分子”、“似乎有一些重大缺陷需要修补”。

　　经济形势方面，美国目前5.6%的低失业率，强劲的经济恢复、增长的势头背后，投资移民项目也有一份力量：2014年，投资移民项目投资总额达到55亿美元；欧洲等海外市场经济形势不佳、美联储将加息的可能性都令EB-5投资移民项目的融资优势更加突出。这两方面似乎对EB-5项目一则不利一则推进，但事实上，“保留但改革”可以把这两方面统一起来。此外，奥巴马的移民改革行政令宣布后，国土安全部送往移民局的备忘录中就有“改善就业相关的移民项目”，也暗示了行政部门对EB-5投资移民项目“保留但改革”的意向。

　　美国的移民投资项目已经有20多年的历史，有“改革”的传说时间也已经不短。2015年刚刚开始，美国移民项目需要改革的讯息就纷至沓来：2015财年从2014年10月开始，短短4个月不到，美国移民局的统计数据已经表明，10000个名额已经用掉了5000有余，有律师预测排期将会在2015年4至7月出现；而案件积压也已经有快20000个，也即一旦出现排期就会是2年起算。

　　此外，2014年，EB-5项目的10000个移民中，中国大陆人占到85%；可以说，中国大陆人是最关注这个项目走向的群体，随着香港投资移民宣布停止，更多的关注眼光投在了美国的投资移民项目上。

　　早在2014年4月，移民局EB-5项目主任尼古拉斯·克鲁茨(Nicholas Colucci)等官员就主持了一次关于该项目改革的会议，开宗明义提到“清晰、安全、透明、效率、可预测”是投资移民项目改革要达到的首要目标。自那时以来，EB-5项目办公室增加员工、移民签证材料提交及审理过程电子化等接连实现，EB-5审批明显加快。程序上的改革已经进行，内容上的改革则最可能在2015年9月对国会讨论是否对EB-5进行第10次3年延期时进行。

　　事实上，许多移民律师已预测，20多年没“涨价”的EB-5投资移民项目最低金额从50万美元涨到80万美元以上是很有可能的。而移民诈骗、对恐怖分子的担忧等因素则可能对投资领域、审批标准有更严格的规定或防范措施。

　　背景：加拿大5.9万移民申请遭“一刀切” 七成来自中国大陆

　　2014年2月，加拿大政府决定取消备受争议的“移民投资者计划”以及“企业家移民计划”，这意味着此前积压在案的约5.9万宗联邦投资移民申请被“一刀切”，而其中70%的申请人来自中国大陆。此外，2015年1月开始实施的加拿大联邦风险投资移民实验项目(IIVC)，要求申请人净资产由原来的160万加元(1加元约合0.834美元)提高到1000万加元，投资额由80万加元提高到200万加元。

　　澳大利亚政府此前表示，将对澳洲移民188c签证加强管制，投资移民需要将资金注入风险相对较高的风险投资基金。此外，投资移民金额也涨至500万澳元(约合411万美元)。

　　英国政府去年共向中国大陆公民签发357个投资者签证，占该期间签发的投资者签证总数的43%。不过去年11月，英国政府将投资签证投资门槛提高一倍，至200万英镑(约合302万美元)。