中国在澳购买一个浙江省能成功吗?

2015年10月14日 墨尔本房产投资置业

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国买家正筹划在澳大利亚竞购面积约 10 万平方公里的土地（约等于中国浙江省面积），连同近 20 万头牛，其中就包括世界最大的安娜溪养牛场。
据英国金融时报 10 月 12 日报道称，预计售价将为 3.25 亿澳元（合 15.1 亿元人民币）。土地的所有者、也是澳大利亚最大的私人土地持有人基德曼公司表示，预计下月初有望宣布夺魁者。
该公司实质是家族企业，98% 股份为基德曼家族持有。今年 4 月初，基德曼公司表示将出售旗下土地所有权，包括位于西澳大利亚、昆士兰、南澳大利亚和北领地等的 18 处牧场的租约，其总面积相当于一个 " 浙江省 "，因此备受外界瞩目。

根据报道，这项交易数额巨大，很快吸引了中国投资者的目光。被认为有望中标的企业包括总部位于广州的植物油生产商东凌粮油、上海鹏欣以及一个由上海中房置业牵头两家民企组成的财团，竞购者中还有大型民企上海证大和杉杉集团。基德曼方面很想做成这笔交易，目前也正致力于获得政府方面的批准。
但是，这一切需要获得澳大利亚联邦政府的批准，" 例如，在西澳大利亚，即使牧场租约本身并未出售，但如果拥有租约的公司控股权发生变更，也须得到政府批准。"

" 此外，还有多种联邦法律程序要走；任何海外财团投资则要求获得外资准入的批准。"

该公司担心这项交易可能被政府阻挠，因为以往有先例，只要是中国资本采购的项目，往往都会被政府部门以各种借口拒绝。

果不其然，有报道中称，在获得这一申请后，澳大利亚国防部表示，因基德曼公司在绝密的 " 乌美拉 " 导弹发射试验基地拥有地产，任何新买家都须经过安全评估。
根据检索，这次报道提到的 " 乌美拉 " 沙漠实验场位于南澳大利亚州的北部乌美拉镇北部，阿德莱德市沿斯图尔特高速公路 488 公里附近，奥古斯塔港西北 187 公里的内陆高地上，当地人称这个地方 " 乌美拉 " 火箭基地，是英国在第二次世界大战后建立的一个澳英联合导弹发射试验基地。

据悉，这里并不仅仅供澳大利亚使用，最早是由英国建设并管理使用的，不但英国的第一颗人造卫星是在这里发射的，且目前英国试验中的最新无人战斗机 " 雷神 " 也是在这里进行联合测试的，还有 10 年前日本在此试验了秘密的 NEXST-1 超音速飞行器项目，有时也供美国在此进行一些秘密试验。
所以，总起来看，这个基地高度敏感，而其日常居民大概只有 400 人，因此这里可能会不欢迎外人特别是财大气粗的中国人前来投资。

消息人士还表示，尽管与基德曼家族牧场距离有数百公里，但由美澳联合运作的 " 松树谷 " 国防卫星监视基地也可能使出售给中国买家的过程复杂化。
该基地位于澳大利亚国土中央，是一由美国与澳大利亚共同营运的卫星地面观测站，距离东北方的爱丽斯泉约 18 公里。

基地中包含一座大型电脑，拥有 14 个保护天线用的天线罩，另外有超过 800 位人员在此工作。

" 松树谷 " 被认为是最大的 " 梯队 " 监控系统地面观测站之一，与位于美国科罗拉多巴克利空军基地以及英国皇家空军曼维斯山基地的两座信号探测情报设施在外观和功能上都有所相似。

在该基地工作的美国政府人员据信是来自美国国家安全局和其他关连部门 ( 如中央情报局 ) ，且基地周遭的空域是全澳洲唯一禁止高度 5500 米以下飞行的限制区。

一位前 " 松树谷 " 工作人员说：" 我们在巴基斯坦帮助无人机寻找轰炸目标。在将来，我们可以提供朝鲜半岛上或在台湾海峡的目标信息。"

特别重要的是，" 松树谷 " 的位置在战略上相当重要，全球有三分之一的区域都在其可控制的美国间谍卫星探测范围中，当中包括了中国、中东油田、朝鲜半岛以及部分俄罗斯领土。
不过，基德曼公司倒是真希望中国人的投资成功。该公司董事总经理格雷戈 • 坎贝尔表示说，" 基德曼董事会会议定于 11 月 2 日召开，会上将讨论和遴选出竞标者，计划确定一位优先投标人推荐给股东们，由后者决定是否接受。"
但最终的否决权来自澳大利亚政府，这可能是澳大利亚国防部，甚至也可能获得美国国防部的干预，这在以往曾有先例。早在 3 年前，澳大利亚政府就在美国的 " 安全提醒 " 下，决定禁止中国华为公司参与投标计划投资达 359 亿澳元（约合 378 亿美元）的澳大利亚全国宽带网（NBN）工程项目。

之后凡是涉及中国背景的收购项目，澳大利亚政府都会严格关注，牵涉安全的项目更是重中之重。这次基德曼公司养牛场收购项目虽然明着看不牵涉安全目的，但是却因为离澳大利亚军事基地距离不远，因此也被冠以安全名目，可以相信在美国的影响下澳大利亚政府也习惯了戴着有色眼镜看人。

当然最重要的是，看看这些中国参与投标的公司，可以发现他们均为与安全毫无任何关联的农业、服装或房屋开发集团，应该很容易被澳大利亚国防部审批通过。
可是，中国企业不要大意，因为即使是这类企业，也有可能会被美澳安全部门扣上一顶 " 红帽子 "，而使中企功亏一篑。
因为总面积相当于一个 " 浙江省 "，也就是大概为澳大利亚总面积的 1/70，可能澳大利亚政府也不会轻易把这么大的面积交给中国人管理。

而澳美最害怕的就是，一旦管理这一牧场的大量中国人进驻，其间如果掺杂有中国安全背景的人员，在如此广阔的范围内的行为又不易监控，这可能会造成 " 情报流失 "，会对澳大利亚构成安全隐患，也会对美国的在澳利益构成 " 侵害 "，因而阻力可能相当大。

通过中企在海外并购中的遭遇就可以看到，中企海外收购布满荆棘之路，这其中最主要的问题就是一些国家对中企的不信任，通俗来讲就是对中国政治不信任。

这些国家大多因为和中国的价值观不同，往往从传统习惯上来看待中国，也就捎带着看待中国所有的行为，当然包括中企的海外并购。

可是，如今澳大利亚的总理换人了，原先对华采取相对对抗措施的阿博特总理已经被赶下台，新上任的总理马尔科姆 • 特恩布尔的对华主张预料将有大变，他在近日的一次酒会上表示，中澳自由贸易协定消除了两国间贸易障碍，开放了市场，为两国的贸易繁荣创造了条件，这项协定是澳大利亚未来繁荣的重要基础。

而且，中澳关系不是为了短期利益，而是为了两国未来，中澳关系进入 " 黄金时代 "，中澳两国关系一定能更上一层楼。

由此来看，这次多家中企参与收购澳大利亚养牛场的行为，也许在澳大利亚新政府眼里并不敏感，或者大有并购成功的可能也未可知。

本文作者：陈光文，国际时评知名撰稿人
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