据报道，2015年12月4日上午，教育部举行《教育规划纲要》实施5周年发布会，教育部高校学生司副司长王辉表示，目前增加使用高考全国卷省份的任务基本完成。安徽、福建等8省份已申请2016年起使用全国卷。全国卷使用省份将从2014年的15个增加到2016年的26个。

其实，在去年两会期间，教育部部长袁贵仁关于考试招生制度改革的答记者问就曾引起广泛关注。那时教育部部长袁贵仁表示：“今年（2015年）将扩大3个省份在高考中使用国家统一试卷，明年再扩大7个省份，至明年将有25个省份在高考中使用由国家考试中心统一命制的试卷。”2015年3月，教育部新闻发言人续梅曾表示，2016年将增加7个省，包括湖北、广东、陕西、四川、重庆、福建和安徽。

而根据最新消息，教育部高校学生司副司长王辉介绍，全国卷使用省份从2014年的15个增加到2016年的26个。

据统计，2016年山东、海南、四川三省部分科目采用全国卷，北京、天津、上海、江苏、浙江五省市全部科目2016年仍将自主命题。

使用全国统一命题试卷的省份包括：河南、河北、山西、贵州、甘肃、青海、西藏、黑龙江、吉林、宁夏、内蒙古、新疆、云南、辽宁、广西等15个省（区）。

增加了江西、辽宁和山东3个省份。

2015年3月，教育部新闻发言人续梅曾表示，2016年将增加7个省，包括湖北、广东、陕西、四川、重庆、福建和安徽。

2015年12月，教育部高校学生司副司长王辉介绍安徽、福建等8省份已申请2016年起使用全国卷。

2016年，山东、海南、四川三省部分科目采用全国卷，北京、天津、上海、江苏、浙江五省市全部科目2016年仍将自主命题。

一些专家表示，“全国一张卷”将为后续很多改革奠定基础，如异地高考问题，打破分省录取、打破录取批次、实现一档多投等。

高考出题是一件浪费财力和物力的事。有媒体报道指出，国家教育部考试中心统一命制高考试题的总成本每年大致150万左右，而参加分省单独命题每省要花费400万，有的省花费高达600万。这样推算，全国统一命题仅需花费150万，分省命题却要花费得多。

“全国卷推开并不是新出的政策”，21世纪教育研究院副院长熊丙奇说，2014年发布的高考改革意见中，就已明确要求要扩大全国卷适用范围，意在改变各个省份出卷质量参差不齐的情况，并规避可能出现的泄题漏题风险问题，“推广全国卷有助于提高试卷质量，也得到了网友肯定。”在此前，也曾有过将高考试题命制权下放到各省份的政策，“也有人说是重大改革”，熊丙奇说，但最终考虑到各地考试安全、泄题漏题等考试风险问题，最终还是回到了如今的推广全国卷。

在语文考试上，文言文断句题、古代文化常识题、名篇名句语境补写题、古代诗歌比较鉴赏题、实用类文本关联探究题、图文转换题、事件类材料写作题（含时事类材料、故事类材料、应用文）等7类新题型，应值得考生高度关注。

全国卷在字音字形上考的比重较少，着重考察阅读理解。在题型上全国卷更重视考察语言表达能力，语境更贴近生活，经常出现仿句、图文转化、作文等题型，比如给一段留有空白的文字，让考生补充完整，或者给考生一些标识图、图标、漫画，让考生用文字表述，等等。同时，全国卷的作文更偏向考验考生的思辨性。

◆ 学生的这些能力需要培养

掌握传统文化的能力－这种考题能够反映考生文化积累的差异，建议各位老师们应在平常的教育中重视传统文化的培养，教育学生多多接触传统文化，平常多积累，多记忆。

数据、图表阅读的能力－各位老师们也要紧跟新的互联网发展趋势，注重培养学生数据阅读的能力，教会学生不仅会读文字材料，还能够学会分析数据、图表。

说理辨析能力－老师在语文教学中不仅要重视学生基础知识的掌握，还要注重培养学生的说理辨析能力，以增强学生作文的逻辑性，学习的思辨性。

数学学科全国卷强调“能力立意”，文、理科学生均以知识为载体，以思维能力为核心，全面考查其推理论证、运算、空间想象、数据处理以及应用和创新能力。

全国卷的题目更侧重于创新，有情景创新、情境多样、思维灵活的特点，不仅考察了学生的基本知识、基本技能，更考察了学生的基本思想和基本体验活动，这要求老师要尽快改变自己的教学习惯，提高学生的随机应变能力。

◆ 学生的这些能力需要培养

探究能力－各位老师们应注重培养学生逻辑思维的系统性，鼓励学生多思考、多创新，在实践中探究学习、发散思维。

实践应用能力－各位老师们应培养学生多多关注现实生活，发现生活中的问题，学着运用课堂上学到的知识来分析、解决。

掌握数学传统文化能力－数学老师在教学中也可以适当穿插，向学生们介绍我国优秀的古代数学，从而引导考生通过了解数学文化，体会数学知识方法在认识现实世界中的重要作用。

全国卷的题型为听力、阅读、完形填空、语法填空、短文改错和1篇作文。取消了很多省份会有的单项选择，阅读包括了“四选一”和“七选五”的题型。

考题更注重英语阅读理解和基础知识的运用，客观题比例较大。对学生而言，最大的难度还是适应全国卷的题型，学生既要注重基本词汇、语法的知识掌握，还要注重对英语的实际运用能力，多浏览英语广告、多看英文杂志，都大有裨益。

◆ 学生的这些能力需要培养

表达能力－传统的教育方式并不适用于英语教学中，老师们不仅需要教会学生单词、语法，还要多多给学生表达锻炼的机会，鼓励学生在实际中练习英语。

学以致用的能力－2015年全国若干套试卷中的完形填空都选取了夹叙夹议的英语文章。各位老师们千万不要让学生把英语学成了单纯的“单词语言”，只会学，不会用，学生们在积累了一定词汇量的基础上可以尝试阅读简单的英语书籍，或看英语新闻等节目，在实际运用中丰富掌握。

2015年全国卷文综的试题中加入了很多涉及时事政策的内容，涉及党和国家提出和大力推进的“一带一路”、从“制造大国”迈向“制造强国”等战略。试题展现我国制造业的水平和综合实力，彰显民族自豪感，注重考查学生解决具体任务过程中自然流露的价值取向，体现培育社会主义核心价值观的要求。不仅如此，文综试题鼓励学生从多个角度分析问题，养成独立思考的学习习惯，呵护学生的个性思考与表达。首先学生需要自己发现问题，并寻找适切的角度，充分调动已有知识进行阐释与论证，寻找解决问题的路径。

◆ 学生的这些能力需要培养

掌握时事政策的能力－各位老师们不能将教育仅仅局限于书本，应在教育中注重对学生价值观的培养，可以培养学生养成多看新闻、看报纸的习惯，提高对时事政策的掌握能力。

个性思考与表达的能力－老师在教育中要多鼓励学生个性思考的表达，不要将所有问题都规定标准答案，也不要局限学生想象的翅膀，这有利于培养学生独立思考、分析和解决问题的高阶能力。

2015年全国卷理综试题提供的信息来源丰富，这就要求考生通过“现场独立自学”的方式，从中概括抽象出新的知识或发现数据之间的关系，同时与学过的知识相组合，形成较全面的网络化的知识体系，将这些知识体系进一步应用到新的知识情境中，从而解决问题。这种试题对具有自主学习和独立思考能力的培养和考查，将发挥非常重要的作用。而且在如何更好地考查学生的实验能力和创新意识方面作了新的尝试。一些题目具有较大的开放性，考生只有在平时动手做实验的基础上进行独立思考，才能得到正确的结果。

◆ 学生的这些能力需要培养

迅速提取、加工信息的能力－当今信息社会下，对信息提取、加工的能力十分重视，老师在教学中也应注重多加考查、锻炼学生，提升学生从不同呈现方式中提取有用信息、加工信息，并利用信息进行思考或推理的能力。

创新能力－老师们在教学中要重视学生创新能力的持续培养，引导学生关注科学事实，重视实验现象，而不是囿于实验结果，自觉培养开放的思想方法和创新的思维方式。

文章来源：中国教育报

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