为什么要对银行进行皇家调查

作者：Bill Shorten（澳大利亚联邦反对党领袖）

自从工党呼吁对银行业进行皇家调查以来，我每周都听到数以百计的故事，但是我没有记住几个。

John的故事是其中之一，当然了，这不是他的真名。

几年前，John向他的银行申请购买一个尚未开建的投资物业，银行修改了他的申请，虚假地提高了他的收入以及他的资产。他们甚至将John那个还没有建成的投资物业的房租计入了收入。

John的贷款本来不应该被批准。但这个被批准的贷款导致了一系列改变命运的后果。现在，John就算只还利息都有困难。每天都像打仗一样，而这一切的原因就是John的银行采取的不正当手段。

这样的事情居然能发生让人惊讶。而这样的事情并不是孤立事件，John的故事并不是最惨的，这是一个席卷全国的丑闻。成千上万的澳大利亚人被我们的银行的金融机构抢劫了。

每一个澳大利亚人都用银行服务。我们依赖着银行系统的完整性。澳大利亚家庭用他们的贷款表示对银行的信赖，小生意们依赖银行来获得资金，澳大利亚老年人依赖银行来保障他们存款的安全性。

我们对银行业的信任和信心对澳大利亚经济保持健康强劲至关重要。这造成银行业以及金融服务业做出的那些寡廉鲜耻的行为更加不可容忍。

澳大利亚人和他们的家人的保险被拒绝赔付。一些澳大利亚人由于收到高风险及可疑投资建议而亏损了所有存款。农民们和小生意业主们的贷款突然被重组，造成他们措手不及。

我们并不是在谈一两个孤立案例。这是一个系统性的、文化性的问题——银行将利润置于客户之前。而这必须得到限制。

自从2009年以来，至少有111名银行家、规划师以及理财师被静悄悄的开除或者交给澳大利亚证券及投资委员会——每个月至少一个。我们不知道开除之前发生了什么，也不知道内部调查的结果是什么。

对银行业丑闻很难直接估算损失。Storm Financial丑闻发生时，澳大利亚人亏损了30亿，而这只不过是一宗丑闻而已。

我们的总理特恩布尔，一致试图避免承认，只有皇家调查才能制止这些事情的发生。我在星期三告诉议会，特恩布尔可能不再是投资银行家了，但他骨子里仍然是。这就是为什么他大选前核心政策包括给银行74亿元的减税。我们必须迫使政府就一个已经在参议院获得通过的议题进行辩论——支持银行业皇家调查。

特恩布尔不顾澳大利亚消费者而保护银行的行为直接显示了他心目中的优先级及原则在哪里。

今年早些时候，当另一宗银行业丑闻爆发时，特恩布尔的第一反应是参加四大银行之一的成立199年庆祝晚会。在吃完主菜后，开始切蛋糕之前，他觉得发表一番讲话表现出严厉姿态就足以让银行业收敛了？

问题解决了，对吧？

就在我宣布工党将对金融服务业引入皇家调查2天后，我的建议被特恩布尔拒绝了，他说澳大利亚证券及投资委员会的权利已经足以解决这个行业的问题。

但是资金被消减意味着澳大利亚证券及投资委员会以及其他监管机构并没有足够的资源来进行正常的核查。皇家调查委员会会检查相关法律是否足够，而澳大利亚证券及投资委员会之检查相关法律是否被遵从。

仅仅10天以后，特恩布尔关于ASIC的话就被证明错了。他再一次面对媒体，建议给ASIC更多权力。这就是他之前所说的ASIC已经有足够权利的验证。

他在整个大选中一直保持了这一姿态，坚定的站在银行业和皇家调查之间。

四个星期以前，就在勉强赢得大选以后，特恩布尔又一次面对媒体，宣布他将邀请四大银行的CEO每年到堪培拉午饭一次，以面对自由党主持的委员会。

又一次，他告诉澳大利亚人，这应该足够制止银行业丑闻了。

但是，他并没有说服澳大利亚公众。特恩布尔最新的提议甚至没有通过自由党后排议员。自由党后排议员们两周前建议成立一个银行业裁决庭，这看起来与目前的金融投诉专员一模一样。其中一位后排议员被应用说着一个才决定“对银行有好处”。

我估计特恩布尔不久就会再一次面对媒体，向澳大利亚人保证，这个新的裁决庭就足够了。

特恩布尔的零敲碎打以及不情不愿的声明并不足以恢复公众对银行业必须的信任和信心。他这些举动起了相反的作用。

总理和他的财长就此提出了一个又一个建议，这些建议的目的是一方面抚慰内部分裂，另一方面保护银行。

这是一场完全不顾澳大利亚消费者意愿和利益的政治把戏。

皇家调查并不应该成为政治冲突。政府的几位议员已经公开支持了工党的呼吁——这包括一些看到银行如何对待农民的偏远地区议员，也包括哪些听到了小生意业主和家庭呼声的城市议员。

特恩布尔的提议其实是亡羊补牢。这并无法解决给银行业受害者造成巨大痛苦的系统性、结构性问题。

轻轻地击打是没有用的：我们需要从根子上解决这一文化性问题。特恩布尔和莫里森应该停止保护银行。

解决方案并不复杂，我已经向总理建议，皇家调查委员会应该检查：

• 澳大利亚金融服务业内部的非法及不道德的行为到底有多广泛？
  

• 澳大利亚金融服务机构如何看待并处理他们对客户的尽职义务？
  

• 澳大利亚金融服务机构的文化、伦理标准以及商业结构怎样影响了这些机构？
  

• 澳大利亚监管机构是不是真的有发现并组织这些非法及不道德行为的资源？
  

• 与有类似丑闻的国际金融服务业进行对比；
  

• 以及其他在调查过程中发现的事件。
  

工党对皇家调查委员会的决定是慎重的，实际上我们在做出决定之前有过超过1年的讨论。银行业已经被给予了多次机会来修正。银行业保证他们会改进，但事情还在变得更糟糕。丑闻堆积如山。我们的金融机构以及显示，他们要么是不愿意，要么是无法解决他们自己的问题。

辛勤工作的澳大利亚人一次又一次被掠夺，我们需要做点什么。

任何低于皇家调查级别的行动都只是掩盖而已。政府推出的半生不熟的手段是被设计用来给这些丑闻喷香水的。

新闻来源：https://www.thesaturdaypaper.com.au/opinion/topic/2016/09/03/the-case-banking-royal-commission/14728248003691