今年6月，全球福利大国瑞士就“基本收入”（Basic Income）的提案进行了全民公投，结果参与投票的250万瑞士人中，近77%的人都投了反对票，令这宗引起各发达国家眼红的议案胎死腹中。

但福利国家就是有条件搞福利，北欧另外一个福利大国芬兰仍不死心，决定先试水看看深浅，推出“基本收入”试验计划，由芬兰社会保险研究院（Social Insurance Institution of Finland）负责实施。

被简称为Kela的这家研究院会随机挑选2,000国民，每人每月领取560欧元（相当于$816加元），没有任何附加条件，也不用交税，计划从2017年初开始实施。

这个560欧元“基本收入”的设计主要考虑劳动力市场补贴及日常基本生活开支的需要。接受福利的人士虽然随机选取，但有两大类人士排除在外：一是接受养老福利的老者，再是仍在念书的学生。

芬兰社会事务及卫生部长表示，这项试验的目的是探索“基本收入”的政策及立法是否可以用于社会保障系统的改革，是否有助于减少人们对福利的依赖，进一步激发他们工作的热情与积极性。

这位部长还强调，所谓的试验计划只是针对这部分随机选取的国民，并不是给全国人民都每月发钱。

瑞士牛皮哄哄结果虎头蛇尾

所谓“基本收入”，有媒体戏称为“躺着赚钱”，或称作“全民发钱”、“天上掉馅饼”等。虽然这不是瑞士人的发明，但闹得风生水起的却是瑞士。

当时瑞士政府称，将向每位瑞士公民及在瑞士居住5年以上、有合法身份的外国居民发放基本收入，且无任何附加条件。每名成人将领到2500瑞士法郎（约合3,309加币）的固定月薪，儿童每个月也将得到625瑞士法郎（约合827加币）。

但全民公决的结果令政府这项牛皮哄哄的“宏伟计划”不了了之。

为什么要投反对票？民众认为，这一提案会甩给财政巨大包袱。如果瑞士政府要为这笔保障收入埋单，每年须追加250亿瑞士法郎开支。想要补这个窟窿，瑞士政府必须削减其它部门的财政开支或大幅提高税率，而这将会导致物价上涨，有损该国经济。

还有人质疑，政府每月向全民发钱，归根结底都是来自民众缴纳的税款，可谓“羊毛出在羊身上”。一旦方案通过，可以预见到民众将缴纳更多税款。

荷兰跃跃欲试 加拿大也在观望

俗称为每人每月都发钱的计划不止福利大国瑞士和芬兰想搞，荷兰也在跃跃欲试，而加拿大也在观望。

就在今年年初，安省自由党政府在新预算案中提出了“基本收入”（Basic Income）的概念，简单来说就是每月给所有省民寄去一定数额的支票，无论你有无工作、收入多少。但现行的另外一些福利将被取消，以填补这部分的巨大开支，降低福利制度的实行成本。

安省甚至讨论了如何“发钱”的两种办法：一是“无条件基本收入”（Universal Basic Income），即每一位成年省民每月从政府处获得一定数额的支票，无论有没有工作以及收入多少。另一种则是比较特殊的“负所得税”（Negative Income Tax），划一道最低收入的分割线，收入低于这条线的国民可以享受“负所得税”，不仅不用缴税，反而可以从政府那里得到一笔钱；挣得越少，拿的钱就越多。

省府后来跟进的消息说，正计划启动相关试验项目。韦恩称，2016年自由党政府将会与社区、学者和其他人士研究出一个最佳实施方案。