ML Strategies（政府关系咨询小组） 对EB-5以及延期或再授权是怎么说的呢？他们最近公布了一份名为Outlook for Fall & Lame Duck的文件，这是对接下来几个月的综合立法审查。

根据ML Strategies的Alex Hecht和Neal Martin的观点，如果立法者不采取行动，EB-5计划可能在2016年9月30日后与其他联邦项目一起再次短暂延期。我们可能会看到再授权延期到选举后的跛鸭会期。这可能意味着2016年9月30日后EB-5计划和EB-5福利的继续，但同时也会留下很多问题待EB-5行业利益相关者及投资人处理。

“跛脚鸭”这个词的英文是“lame duck”，最早是指负债累累的投资者，经过了100多年的演变，现在用于形容“即将下台的政治家”。而所谓的“跛鸭效应”便是指这些任期将满的议员或政府官员，所提出的议案或政策获得通过执行的可能性很小。

去年年底，ML Strategies在其立法展望中解释道，随着EB-5区域中心计划延期截止日的临近，参议院司法委员会主席Charles Grassley以及首席成员Patrick Leahy，与众议院司法委员会主席Bob Goodlatte及首席成员John Conyers联合推出了两党提案，提案在作出必要改革的同时将计划再授权4年时间。后来提案被否决了，而已有的再授权法案被延期至2016年9月30日。“尽管那个时候看2016年9月还很遥远，但现在离法案到期只有几周时间，还没有长期的再授权法案提出来。” Hecht和Martin说。

那么，EB-5的境况将会怎样呢？任何的再授权都需要立法者付出大量精力，尤其考虑到计划存在欺诈。但2017年之前可能不会对EB-5再授权达成共识，2017年以后立法者才可能对EB-5计划进行改革。今年秋季，将进入总统选举和国会的跛鸭会期，所以EB-5的状态还无法确定。但是，这也给区域中心和其他利益方更多时间对改革进行游说，使之倾向于务实并有利于投资人。