日前，美联储鹰派代表人塔鲁洛提前辞职，传闻特朗普将君临金融市场，并且重组美联储，这又引起了美联储理事鲍威尔的不满，甚至在本周二的演讲中，强调美联储的独立性是十分重要的，这可以使得美联储可以相对独立的制定货币政策来实现经济目标。

鲍威尔认为，美联储现在的结构，是在历史长河中留下来的最佳的结构。在经历大萧条的教训之后，美联储的结构保留了各方不同的声音，确保合作共识制定政策的方式。他的这番言论可以解释为对特朗普政府先发制人的警告。警告政府不要试图重新设计改变美联储，以便为了更好的执行政府的目标。

由此可见，美联储根本就不是人民银行这样的一个角色，鲍威尔可以言辞凌烈的警告政府不要试图干预美联储，但是，执掌央行十五年的周小川行长断不会这么喊话政府。因为美联储压根不是美国政府“亲生”的。

这一点很多人都清楚，美联储实实在在就是一个私人机构，虽然它的全称是“美国联邦储备局”，不过，名字里有“联邦”字样的不一定就是政府机构，比如，联邦快递。

虽然说“储备”听起来感觉美联储的资产非常雄厚，但实际根本没有储备。大家都知道美联储系统有12个联邦储备银行，散布美国各州，这种“权力分散”看起来十分民主，但实际控制美联储的还是美国少数的财阀、财团。

至于为什么美联储负责履行美国的中央银行的职责，却不用“中央银行”的名称，原因是在美联储创建的年代，美国宪法规定不准成立中央银行。既然不准成立中央银行，那大财团就成立“美联储”。

我们讲一下美联储的“人生”，早在1907年，美国爆发金融危机，众多银行和信托公司被挤提，引发大恐慌。为挽狂澜于即倒，约翰?皮尔庞特?摩根(也就是JP摩根银行的老板)，紧急召集纽约主要的银行家开会，说服他们协助纽约深陷财困泥沼的银行，以满足全部的提款要求。

为了防止历史再度重演，美国国会在银行业者的大力敦促下，《联邦储备法》在1913年的圣诞节前夕，美国参议院以43票赞同，25票反对通过，时任总统伍德罗-威尔逊随即签字生效，美联储正式成立，旗下有分布各州的12个联邦储备银行。

表面看，虽然美联储由美国政府批准成立，看起来和其它政府机构无异。但是，美联储实际还是由财阀股东控制。这一点在《美联储的秘密》(Secrets of Federal Reserve)一书中被揭示。

这本书的作者尤斯塔斯(EustaceMullins)经过近半个世纪的研究，得到了12个联邦储备银行的企业营业执照(Organization Certificates)，清楚记录每个联储银行股份构成。

例如，作为美联储系统的实际控制者，负责执行美联储影响利率的金融交易、放款给银行，以及偶尔推高或压低美元汇价的是纽约联邦储备银行，其股东由商业银行占大多数，然而，花旗银行、摩根大通银行和汉华银行等股东，总共拥有纽约联邦储备银行53%的股份。

毫无疑问，美联储可以算是商业银行联盟组织，只是，这样的一个商业银行组织，又如何能够操纵整个国家的银行储备系统呢？

因为，组成美联储的并非是一般的商业银行，而是隐藏着大财团。比如，摩根大通银行、花旗银行是由摩根财团、洛克菲勒财团等财团控制，这些财团通过控制商业银行，达到把手伸入美联储影响美国全国的货币政策目的之外，还可以借助所控制的商业银行通过信托、保险控制大型公司股票，使其能安排代言人入主大型公司的董事会，影响大型公司的发展策略，分配大型公司的利润等。

简而言之，美国联邦储备局既无“储备”也非“联邦”，只是私人银行，虽然负有对抗通胀、保障就业重任，但是他们最根本的任务是保障其背后商业银行、大财团的最大利益。只有明白这个道理，就知道美联储的决策其实并不复杂。

不过，财团这样的运作方式，令银行资本成功控制实体经济的工业资本，让财团不但可以成为经济发展的最大受益者，而且对某些领域的影响力甚至超过美国政府。美联储毕竟是财阀控制之下，特朗普想要重组美联储想必也将会面临很多尴尬和困难。

然而，特朗普执政以来一直都在对现在的美联储进行广泛而强烈的批评，并且指责美联储支持奥巴马政府，通过保持低利率创造虚拟经济。由此看出，作为商人出身的特朗普总统更为务实，包括他所提出的“美国第一”的计划，就是通过增加基础设施建设、减税等促进美国经济增长，但美联储却在之前表示将会在未来两到三年内逐渐收紧货币政策，并逐渐缩减资产负债表。而缩减资产负债表将会导致政府发债成本大幅增加。

美联储的缩表计划与行政部门施政之间的冲突可能是重大的，所以美国政府把支持政府施政的官员聚集在一起，管理美联储这并不奇怪，但是，最终结果还需拭目以待。

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