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随着加拿大—欧盟全面性经济与贸易协议(CETA)获欧洲议会在2月通过,欧盟曾表示,CETA最早能够在4月1日于欧洲临时生效。
欧盟贸易专员马尔姆斯特伦(Cecilia Malmstrom)上周访问渥太华时表示,欧洲方面已经准备就绪;预计在加拿大,CETA将于2017年7月1日进入临时推行阶段。
八年的谈判和游说之后,人们可以期待CETA给双方带来哪些好处呢?CETA将分两个阶段实施。现阶段,协议的95%将得以推行。
Cecilia Malmstrom
关税种类将减少约98%
有数据显示,该协议实施后,欧盟和加拿大之间的关税种类将减少约98%,且立竿见影。双方有机会竞标对方的政府合同,有利于促进劳动力的流动。大多数商品将免税,包括现在征收10%~20%关税的服装或鞋类;轿车关税,未来七年逐步免除。仍受关税影响的,大多数是农产品。
加拿大国际贸易部长沈潘(Francois-Philippe Champagne)曾表示,协议将给消费者带来更多的选择,使成本降低,但也存在有待完善的地方。
奶酪焦虑
加拿大同意每年进口18,500吨的欧洲奶酪,这一数量约占加国受保护乳品市场的2%。问题是:谁来进口,谁得利?加拿大乳品加工商协会主席勒菲夫(Jacques Lefebvre)表示,他们听闻这个消息已经有数周了,忧心准备时间太短。
现有进口商和零售商正在游说。但加拿大农民和加工商认为,由于他们的利润受到新的欧盟奶酪的威胁,他们应该分得一些该进口配额。依CETA规定,30%的欧洲奶酪配额必须给予目前没有进口奶酪的企业。贸易部长下个月的公布,将解开谜底。届时,加国消费者将知道:以前难以找到的欧洲奶酪,是否会与加拿大奶酪摆在一起出售;或者比较便宜的进口奶酪是否会把国内的产品挤下货架。
肉类繁文缛节隐忧
其他农民则担心欧洲食品安全标准带来的挑战。欧洲已经同意大量进口加拿大肉类:牛肉的年度配额从1.5万吨暴涨至6.5万吨;猪肉,从6,000急升至8万吨。那只是欧盟巨大肉类市场的1%。但由于加拿大几十年来一直被拒于该市场之外,所以这是一宗大生意。而加国家畜农民需要新客户,应对美国的贸易威胁。
问题是有关食品安全标准的长期争议,使得大多数加国肉厂尚未获得欧盟出口认证。预计7月份以前这难以完成。此外,只有几十个农场完成了欧盟要求的所有文书工作和检查,以证明动物没有激素和食品添加剂。数百农场需要着手展开相关工作。扩大牛群养殖,也需要时间。
幸运的是,相关配额定在未来五年逐步兑现。加拿大养牛人协会发言人马斯沃尔(John Masswohl)表示,他们不慌,会花时间把事情做好。加拿大和欧盟还会继续致力于投资者状告政府条款的协商,这一有争议的部分已在去年被重写过一次,旨在界定公司的起诉权,即如果政府的决定损害了其商业利益时,公司该怎么打官司。
出于法律和政治原因,相关条款有待欧盟38个国家立法机关(及几个区域性机关)投票表决,28个成员国中的27个(马耳他除外),也要举行公民投票。
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