最近，政府对建筑法进行了许多改动。可以说，新西兰已经很多年未曾有过如此大规模的法变了。您都知道有了哪些变化吗？
健康与安全
健康与安全法的大换血让每个人都停下了脚步，考虑各自经营中的健康与安全程序。《2015年工作场所健康与安全法》于2016年4月起实施，格外强调健康与安全问题的合作和讨论。
大部分与我事务所沟通过的承包商和负责人，早在2016年前就已经开始审查他们的健康与安全措施。相信您也应该注意到了，现在，在投标时以及在工地上，人们对健康与安全事宜的讨论和记录内容都有了明显的转变。该法加重了违反健康与安全规定的惩罚。但就目前而言，评价该法的效应还为时过早。
《建筑工程施工合同法》
去年，许多《建筑工程施工合同法》中，特别是对于付款申索和裁决上的修改已正式实施。相信在2017年，建筑业会对这些改变更得心应手。
此外，从2016年9月1日开始，建筑顾问也开始受该法规管辖。该法规现适用于所有设计、工程和测量勘测工作的合同。自此，建筑顾问也可以利用该法规中付款申请和付款计划程序，他们也将受到此法规执法规定的管辖（如到期债务和裁决程序）。如果您聘用设计、工程或测量勘测工作顾问，熟知这些变动事关重大。（一般看到这里就转了，不是吗？）
建筑产品
去年年初，经最高法院判决[1]，《2004年建筑法》定义的‘建筑工程’不包括建筑产品，因此建筑产品不受《建筑法》10年诉讼有效期的约束。这项判决阐明，对于缺陷建筑产品，事主在10年后仍可进行申索。
由于很多建筑产品的缺陷只会在安装多年后才被发现，所以这项判决是对缺陷建筑产品诉讼的一块重大里程碑。很有可能，该判决会同样适用于土木建设行业中的建筑产品。那么，随之而来的问题是，建筑材料供应商进行的活动是否属于‘建筑工程’，有无10年诉讼有效期约束。
集体诉讼与直接协议
以上最高法院的判决为一系列针对外墙供应商的集体诉讼亮起了绿灯。目前，法院正在审理针对一名外墙制造商的多起不同集体诉讼，知名度非常高。在新西兰，集体诉讼是比较新颖的诉讼方式，方便有共同诉求的事主联手诉讼，通过一个代表案件同时接受审理。
2015年末，经高等法院判决，当开发商进入清算时，融资人支付给承建商的款项可通过破产机制全数收回，再由清算人重新分配。这是一项重大转变，甚至有可能会改变未来大型项目的融资方式。
目前，大部分大型项目的开发商都资产有限，项目由融资人通过直接协议付款给承建商。该判决增大了承建商的收款风险。该判决已被上诉，于2016年完成了上诉听审。该上诉的判决书在2017年非常值得期待。
行业评语
建筑行业在2016年表现持续强劲，新西兰各地都有相当不错的工作量。一些重大项目已经竣工或接近尾声，也有很多项目正在如火如荼地进行。
建筑业在经济市场中表现优异。不过，这也代表建筑行业中的很多领域已达到了最高承受度，资源严重短缺。这些在我事务所收到的咨询问题中显而易见。质量、响应度和工作进度正在受到了越来越多的关注。
对质量越来越高的追求，可能会导致更多在质量达标问题上的纠纷。这很可能是目前环境所致。市场的过高需求会导致承建商在没有完全理解所增风险的基础上，超量承接工程。
很明显，今年建筑行业的工作量会继续保持，资源约束也会更加严重。Kaikoura地区的地震造成了严重的基础设施破坏，需要尽早修复。政府也会继续进行其他基础设施建设，完成在新西兰各地的一些工程项目。
《建筑工程合同法》的修改法案已经通过，将在2017年3月31日正式实施。实施后，对于所有在2017年3月31 日之后签订的商业合同、或者续约的商业合同，保留金都需要以信托的方式持有。目前，MBIE暂时还未公布该法规的细节规定，所以整个建筑业还需要对这些新规定进行探索。
除了地震可造成的物理伤害以外，政府还在讨论《建筑规范》的书面规定和实际运用。我们应该也会看到一些相关的法律动作，这些也将对基础设施建设产生影响。
有一项不为人知的变化是《1991年资源管理法》长期改革的进展。差不多在特朗普当选美国总统时，新西兰国家党宣布该党多年未通过的资源法改革终于获得了毛利党的支持。该法案正在接受特别委员会审查，虽然它不会是一剂灵丹妙药，但很多人还是希望它能带来一些必要的改变。
最后，抛开纯粹的法律预测，我们预计私人开发将会在2017年大幅增加。该改变的催化剂应该是目前的低利率，以及政府对于住房可负担性和社会公房的不断重视。
本文由Kensington Swan律师事务所的Arie Moore以及Sam McCutcheon起草，Stuart Robertson更新。本文初稿曾在《Contractor Perspectives 2017》上发表。Kensington Swan律师事务所拥有新西兰事务所中规模最大经验最多的建筑与基础建设律师团队之一，该团队与该所的中国业务团队经常紧密合作，为华人客户提供各种建筑项目上的法律意见与建议。
如有需要，敬请联系该所的中国业务总监
Heida Donegan
手机：+64 21 898 932。
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