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在4月宣布税改要点后，川普和共和党今天终于公布了税改的框架文件。新框架文件共9页，但与之前的要点相比，经过5个月闭门谈判的框架几无变化，也缺乏进展。同样的核心、不变的口号，但如何将这些改革目标付诸现实的细节仍是大大的空白。
由于缺乏细节，税改方案对中产阶级的影响仍无法准确评估，但毫无疑问的是，高收入者和不少企业将从中获益颇多。
川普今天在印第安纳发布税改框架时说，税改方案对他这样的富人而言并不利。“我在做正确的事，它对我不利，相信我。”但现实情况却是另一回事。根据仅有的、泄露的川普2005年报税记录，因为AMT的存在，川普有大约3100万元需要按24%税率交税，而一旦AMT取消，这部分收入只需要缴纳4%的税。
不管怎样，先来看一下川普税改法案的重点吧。
个税：等级简化、标准扣除额增加
简化个税等级：原有的7档个税等级降至3档，仅有12%、25%和35%。
税率改变：与原来税率相比，最低税率由10%提高到12%，最高税率由39.6%降为35%。
不过，框架指出，如何需要，则会在35%以上再增加一个税档，以确保“税收负担不会从高收入群体转移到中低收入群体。”
标准扣除额几乎翻倍：单身标准扣除税额提高到12000元（现为6350元）；家庭的标准扣除额提高到24000元（现为12700元）。
增加儿童抵扣税：现在每个孩童每年可以抵扣1000元税。框架提出增加这部分抵扣额，但具体数额未定。
取消个人和家庭的免税项目：2017年，个人的免税项目约有4050元。
州/地区税收扣除取消：纳税者将不再能享受州/当地及房地产税的减免，这对于居住在高州税州（加州、纽约州等）的纳税者们不利。
税收抵扣项目削减：新纳税框架还主张取消那些未明确的税收扣除项目，比如医疗开支，工作开支，拥有家庭办公室等等。只保留房屋贷款税收抵免，以及慈善馈赠税收抵免。
“富人税”取消：新框架将取消被称为“富人税”的个人替代性最低限额税（Individual Alternative Minimum Tax）。2014年，全美共有420万纳税者支付这项税款，其中410万人年收入在10万元以上。
从上述框架内容可以看出，税改对高收入人群有强力的减税幅度。最高收入人群的税率降低了4.9%，并取消了“富人税”AMT。对低收入人群而言，由于标准扣除额的提升，0税率人群会增加。
但是，对于川普口中将大幅受益的中产阶级，由于税率等级划分尚未公布，影响仍不明确。个人免税项目的取消（单身4050元），以及州/地区而税收扣除的取消，抵消了大部分标准扣除额的增加（单身增加5650元）。
遗产税被取消
根据目前的税制，遗产额在550万元以上需要支付这一税款。
企业税降至20%
根据新框架，企业税将从35%降到20%，虽然这高于川普此前表示的15%，但相比其他主要工业国家，仍处于低位。
企业税减税目标从原来的15%提升到20%可谓税改框架较之前最大变化。川普今天给出解释称这仅仅是个技巧。“我想从15%开始，然后现在得到20%。15%太低了，我们无法获得利润，20%就是我的数字。”
同时，新框架还会以提供暂时性低税率的方法，鼓励美国公司将海外资产转移回国。目前，尚未公布具体税率。
川普和共和党主张通过降低税率，使得在海外的美国企业往回搬迁，并强调企业因为税收上的减免，可以更好地促进经济、增加就业，最终让劳工获利。而对于减免税收带来的赤字压力，增加的利润可以将它弥补。
但现实的情况却未必如川普所想的那么简单。通常情况下，企业不会把增加的利润给低收入员工加薪或是新聘人员，而是会以分红、奖金和股票回购等形式流入富有高管的口袋中。
因此，如何确保这些减税红利更多地用于中产阶级，而非已经摆明获利的高收入人群身上，将决定税改能否达成“既定”目标的关键。
美国上一次进行税改已经是30多年前的事了。川普今年打着史上最大规模减税改革的名号闪亮登场，但半年多来的取得的进展却不如外表上那么激动人心。
好在，虽然川普上任后在立法上几无成果，但税改却吸引了两党的共同关注。下一步，税改法案将被正式起草，那些被“保密”的细节或将在下月被完善、公布。川普和共和党乐观地估计，税改法案能在下月在众议院通过，年底前在参议院通过。
但更为重要的是，对中产阶级和大部分民众而言，一个让自己减税500、让富人减税100万的税改法案，远没有更高效、更对得起已经缴过的税的政府服务更具吸引力。
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