德国汽车业「大到不能倒」 左中右政客身居车厂要职全力护航

2017年09月21日 东西新报


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摘要

2009年爆发金融海啸,美国政府以史无前例的规模入市拯救多家金融机构,理由是它们「大得不能倒」(too big to fail),因为一旦这些金融巨擘倒下,将动摇美国以至全球经济根基。换转成德国,「大得不能倒」的版本就是拥有奔驰、宝马、大众、保时捷等家传户晓品牌的汽车业。

因此即使德国汽车业界屡爆丑闻,甚至协商密谋和不思进取,各大政党仍对汽车业不离不弃。那不单是当地经济支柱,还关系到数以十万计选民饭碗,而且业界影响力早已伸手到政界,双方利益关系盘根错节,就连绿党竟也表明支持汽车业......


德国总理默克尔(中)上周四(9月14日)出席法兰克福车展时,与大众汽车总裁Matthias Mueller(左)及奥迪总裁Rupert Stadler(右)言谈甚欢。(路透社)


「汽车总理」施罗德

德国汽车业提供80万个职位,相当于全国总职位数量的2%,德国整体贸易盈余中,逾半来自汽车业。德国政府由1980年代起透过税务政策,使柴油的价格低于汽油,直至1990年代,当局更直接向柴油车提供补贴,环保团体多次要求调高柴油车税率,均遭多个政党联手反对,前总理施罗德更有「汽车总理」(auto chancellor)的外号。


大众汽车2015年爆出废气排放造假丑闻,重创德国汽车业声誉。(路透社)


柴油车「考起」默克尔

然而,德国汽车业近年波折重重,先是大众汽车2015年遭揭发在废气排放测试造假,其后欧洲多个城市又因空气严重,考虑实施柴油车禁令,使德国柴油车销量急跌。与此同时,主打环保的电动车以至无人驾驶汽车方兴未艾,为德国汽车业带来严峻挑战。

近年欧盟加强监管区内空气质素,德国多个城市空气污染水平超标,部分城市提出禁止柴油车进入市中心,以纾缓空气污染,却会影响民生及汽车销量。默克尔作为现任总理,处理汽车禁令稍有不当,随时引致民望急跌,舒尔茨则乐得把责任交给政府,称当局有责任避免柴油车禁令出现。


默克尔9月初与德国多地市长会面,讨论空气污染问题。(美联社)


汽车业界代言人

除了国内政策,德国政府亦多次在国外代表业界利益,例如阻止欧盟收紧废气排放标准,又鼓励欧盟向柴油引擎生产商提供补贴。2010年默克尔出访美国时,向时任加州州长阿诺舒华辛力加「投诉」,称加州对一氧化氮排放监管过严,损害德国汽车业利益,被形容如同德国汽车业的「发言人」。

目前英国及法国已订下目标,计划于2040年全面禁止所有汽油及柴油车辆销售,但德国尚未为此制订时间表。


8月2日,德国政府邀请各大德国车厂的高层人员,一同举行「柴油峰会」,讨论柴油汽车的未来发展,结果只是要求车厂的做法必须符合德国的现有宽松的法例,减少汽车排放的氮氧化物,并没有其他较显著的成果。(美联社)


绿党同样支持汽车业

即使是政策倡议较为倾向环保的绿党,同样与汽车业关系密切,例如前外长菲舍尔(Joschka Fischer)现时于宝马车厂任职顾问。属绿党成员的巴登-符腾堡州(Baden-Württemberg)州长克雷奇曼(Winfried Kretschmann)早前更指,柴油引擎有助减少二氧化碳排放量,纾缓全球暖化。他直言绿党虽然以电动车为长远目标,但现时依然需要柴油车,强调必须「保障汽车业的未来」。

骤眼看来,克雷奇曼的言论与人们对绿党的传统认知差别甚大,但当了解到巴登-符腾堡州属德国汽车业重点州份,首府斯图加特更是平治和保时捷两大车厂,以及主要汽车零件生产商BOSCH的总部所在,克雷奇曼的取态便不会令人意外。右翼另类选择党(AfD)的主张更为保守,要求当局保证柴油车可行驶至2050年。

奔驰车厂的母公司戴姆勒(Daimler)在上届大选中,向基民盟及社民党分别捐出10万欧元选举经费,平常也会资助政党举办活动。大众汽车所在的下萨克森州(Lower Saxony)州政府更拥有大众汽车20%股份,社民党籍州长魏尔(Stephan Weil)也是大众的监事会成员,可见德国车厂与政党联系千丝万缕。 

默克尔(右二)上周出席法兰克福车展时,与奔驰总裁谈话。(路透社)


汽车业界与德国政坛关系剪不断、理还乱,默克尔早前接受《明镜》周刊访问时,花约1/3篇幅阐述对汽车业的看法,她强调对废气排放造假事件感愤怒,又重申汽车业没有控制政治。

默克尔的说法技术上未必有错,与其说德国政党与汽车业的关系属「官商勾结」,不如说汽车业在部分地区势力庞大,任何政党胆敢提出损害汽车业利益的建议,等于令选民失业,双方关系自然倾向密切。亦因如此,即使汽车业在今届德国大选中成为重点议题之一,周日(9月24日)举行的大选无论由哪一个党胜选,政府政策对汽车业的倾斜似乎仍然难以撼动,不会对汽车业构成任何威胁。


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