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德国大选结果尘埃落定,默克尔领导的基督教民主联盟(CDU)及社会民主联盟(SPD)虽然仍是德国两个最大政党,但得票率均是自二战以来最低。社民盟党魁舒尔茨已表明该党不会再与基民盟合组联合政府,接下来,默克尔须与至少两个政党商讨合组政府事宜,反映新一届德国联邦政府将变得更碎片化,这意味什么?
高兰(左)和魏德尔(右)领导的另类选项党AfD首次进入国会。(路透社)
虽有不少评论指今届德国大选非常沉闷,但事实上,除了上述提及的两大党,所有细党均在选举中报捷。
上届惨败而未能晋身联邦议会、主张经济自由主义的自民党(FDP),在今次选举中得票率达10.7%,顺利重返议会。至于表现超乎预期的另一政党、极右派另类选项党(AfD)更加以第三大党姿态首次进入议会,是二战以来首次有极右翼能在议会内占一席位。
对于这结果,默克尔坦言「本以为成绩会更好」,亦反映选民对于过去五年由两大党基民盟及社民党组成的联合政府不大满意。
我们没有打算回避问题,我们本以为成绩会更好。
德国总理兼基民盟党魁默克尔
为了不让AfD成为议会内最大反对党,社民盟的舒尔茨已表明不再与默克尔合组政府。因此,下届德国政府极可能成为「牙买加」联盟,正如默克尔所言,未来数周将会十分艰巨。
牙买加的国旗由三种颜色组成,分别是黑色、黄色及绿色。巧合的是,默克尔极有可能拉拢合组政府的两个政党自民党及绿党的代表颜色,是黄色及绿色,加上代表基民盟的黑色,正如牙买加国旗一样,情况在德国联邦政府层面甚为罕见。
在各议题的主张上南辕北辙,执政表现可能比基民盟及社民盟的联合政府更差。绿党在能源、气候及难民政策上,与基民盟及自民党十分不同;而支持经济自由主义的自民党,反对由法国总统马克龙提出的欧元区改革,但欧元区改革是未来欧洲的重要议题,要在这个最有可能出现的联合政府内达成共识,几近不可能。
要组成三色联合政府的原因,当然是基民盟在大选中取的票数并不够多。默克尔虽然顺利四度连任总理,所属的基民盟亦能够保住第一大党之位,但却迎来战后最低支持率,这个情况亦同样发生在第二大党社民盟(SPD)身上。虽然就帐面来看,大选结果与预期没两样,而事实上这两个传统大党在今届大选中正面对二战后首个低潮,有人更形容今次大选是一场「政治地震」,动摇了整个德国政治版图。
虽然焦点落在极右派大胜之上,但事实上除了两大党外,所有政党的成绩都比上届进步,反映出选民对建制的不满。
传统大党大退步表现是战后最差
今届大选有6个政党成功入局,比上届多出一个,传统两大党的势力相对被分薄。基民盟的支持率有33%,虽然仍然是议会第一大党,但成绩却是自1949年联邦德国举行第一次选举以来最差,比上届大选几乎少了10个百分点。默克尔在政党总部见传媒时难掩一脸倦容地承认,今次基民盟虽然达到「策略性目标」,但成绩并不如预期中好。第二大党的社民盟(SDP)支持度亦只有20.5%,同样是二战后最差的成绩,比上届少了超过5个百分点。
值得关注的是,一般令到执政党受欢迎程度下降的主因--经济因素,却不是今次基民盟及社民盟受部分选民唾弃的原因。德国国内经济近年一直稳健发展,表现在整个欧洲算是数一数二,失业率长期处于低位,政府税收一直有盈余。若果今次大选中选民只着眼于经济,这两个大党绝对可以挟着现届联合政府之名,高票入局。如非经济原因,那么选民关注的就是政府在施政时所反映的价值观,民粹主义在今届大选的影响力,令不少专家都大跌眼镜。
默克尔虽然成功连任,但所属的基民盟却迎来战后最惨烈的成绩。(路透社)
难民政策将选民推向极右
而今次结果不似预期的原因,大多归咎于默克尔的难民开放政策。今次是自2015年默克尔宣布向难民打开大门后首个联邦议会选举,是选民第一次利用选票回应现届政府的时刻。有调查显示,选票给AfD的选民当中,九成九人认为AfD更明白国民不再感到安全,同时认同该党减少伊斯兰教徒涌入德国的主张。
传统大党的支持率大跌,令当权者不得不回应选民的意愿。默克尔在选后承诺,会聆听AfD选民的忧虑,希望能够挽回他们的信心。有分析亦指,默克尔在未来4年会加强收紧难民政策,以挽回基民盟今届大选的颓势。
舒尔茨要为社民盟劣势负上最大责任
至于社民盟的落败,舒尔茨恐怕要负上大部分责任。作为前欧洲议会主席的他在去年底宣布重返德国政坛后,曾凭新鲜感和丰富欧洲议会经验,掀起昙花一现的「舒尔茨效应」,不过这股势头不消一回就回落。只因他过去廿多年在欧洲议会工作,在德国的知名度始终不足,加上个人魅力亦未及其他政党领袖,就连自民党FDP领袖林德纳也比不上。他在政纲上经常强调社会公义,但却流于陈腔滥调,有选民直言「舒尔茨未能说服我」。
舒尔茨(图)领导的SDP虽然以第二大党进入国会,但成绩未如预期。(路透社)
宁投细党不投建制
事实上,AfD能够成为第三大党,除了一方面反映极右思想席卷德国外,同时亦可以解读为单纯对建制诉诸不满。有民调显示,六成的AfD选民是因为「反对AfD以外的所有政党」而票投该党;只有三成多选民是出于支持AfD而投票。这两个数字可以解读出:大部分AfD的选民是因为「拣无可拣」,才宁投AfD。另外值得一提的是,不但是AfD,所有细党的支持度均比上届高,自民党的支持率亦增加了接近6%,更能反映出国内有部分选民对建制不满以及求变的诉求。
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