加拿大移民部最新入籍统计显示,中国移民入籍人数自2015年后逐年下降,今年前半年中国移民入籍人数较前年同暴跌超过六成,大家认为,2015年入籍申请增加对报税的要求,令许多未报税或是未诚实报税的中国太空人知难而退,是中国移民入籍减少的主要原因。而中加即将交换税务居民银行帐户信息,更是令太空人分分钟担心在中国的收入和资产曝光,引来税务局注意,不少人干脆放弃身分。
中国移民入籍意愿改变的分水岭,是从政府于2015年开始要求申请人必须提供报税文件开始。许多中国移民由于拿不出报税文件,所以无法申请入籍。
根据移民部的入籍统计,中国移民入籍人数在2010年至2016年之间,呈现「忽起忽落」的趋势,2011年增加16%,全年入籍人数达到15,575人;但到了2012年却减少33%;2014年又增加114%到21,656人;而到了去年却又减少46.2%。
今年上半年,中国移民入籍人数人数只剩下2850人,而前年上半年则有10,280名,即今年1至6月的中国入籍人数比2015年同期大减逾六成。而今年上半年与去年同期相比,也下跌超过25%。
针对2014年中国入籍人数突然暴增、之后持续每年下跌的原因,移民律师说,当时联邦保守党已在规划修改《入籍法》(Citizenship Act),除了将居住时间要求提高至6年住4年,还要求申请时必须缴交报税资料,不少人赶在新法通过之前入籍,以免之后因为要求提高而无法达到入籍要求。
在2013年及2014年确实出现不少中国移民赶着住满申请入籍,以免夜长梦多。后来自由党上台之后虽然将入籍居住时间放宽至5年住3年,但对报税文件的要求并未改变。
现在中国太空人认为不入籍或干脆放弃身分的原因,包括不需要报税、可持10年往返加拿大签证入境探望子女,进出加拿大仍然方便,而就算等到10年签证有效期期满,再由配偶申请移民,一样可以来加拿大度过退休生活。
此外,中国入籍人数减少的原因,还与加中两国可望于明年开始自动交换银行帐户信息有关。
虽然之前加中两国在打击逃税方面已有合作,但在加中两国正式加入《共同通报标准》(Common Reporting Standard,CRS)的国际协定,共享各自非税务居民的海外银行帐户资料以打击逃税行为后,以后加中之间将会定期自动交换帐户信息,这点令许多中国移民感到担忧,因此不仅不入籍,还可能连永久居民资格都干脆放弃。
愈来愈多中国移民为了彻底切断与加拿大在税务问题上的纠缠,而干脆放弃永久居民身分,这是前所未见的情况。
虽然目前还不确定明年开始之后,加中之间自动交换银行帐户的具体实施情况如何,但已有中国移民担心资产情况曝光,引起税务局的注意,所以有些干脆自己放弃身分,不想与税务局有任何的牵扯。
对于这些太空人来说,由于在中国有生意或工作,所以很难长时间在本地居住,再加上担心税务问题,为了避免后患,有的已申请放弃永久居民身分。
其实中国政府近年来对于拥有外国永久居民身分的公民,处理态度反而有所放宽,但有些人仍是不愿同时拥有中国国籍及加拿大永久居民身分,主要是担心被查税。
最近不少香港及台湾移民,虽然曾拥有过移民身分,但由于从未按照规定履行居住义务, 以致入境加拿大之前在申请「电子旅游签证」(eTA)时,被要求先放弃永久居民资格才能申请eTA,以旅客身分入境,而移民部提供放弃永久居民的网上申请极为便利,有台湾移民在申请之后的隔天,已收到获准的通知。
加国自今年7月1日起正式落实已有全球多国参与的「共同通报标准」(Common Reporting Standard,简称CRS),而中国也于今年元旦日加入该通报机制,两国将于明年开始交换财务资料。
该机制下,本国金融机构由7月1日起需要纪录本国非税务居民的银行帐户资料,并提交予加拿大税务局,这些资料包括帐户持有人的姓名、住址、出生日期、银行帐户号码和税务编码,另外还要提交户口余额或年终余额,以及超过某个金额的银行交易纪录。
税务局之后会根据规定,把这些财务资料提供给该名非税务居民的原居国家,例如同样已加入CRS的中国,同时中方也会把同样的资料通报本国,该机制属定期自动通报,因此毋须预先提出要求。加中两国将于明年进行首次的信息交换。
联邦移民部2014年修改《公民法》(Citizenship Act)并作出多项修订,包括要求申请人提供居住本国6年期间其中4年的报税文件,该新规定于2015年6月11日开始实施。
在新例下,所有在2015年6月11日或以后的入籍申请者必须向移民部提交报税文件,以证明在本国居住足够的时间。申请者需要提供在入纸前的6年内,其中4年的报税单。根据移民部网站显示,如申请者在2020年6月1日入纸申请入籍,对方必须向移民部提供由2014年至2019年这6年期间的其中4份报税文件。
移民部指,不论是本国居民抑或公民都应履行报税责任,认为上述的要求能鼓励本国居民报税并认清公民责任。
加拿大新《公民法》(简称C6法案)的正式生效,经历了漫长的等待。加拿大保守党于2014年6月对当时的《公民法》做出C-24法案的修订,大幅提高申请成为加拿大公民的难度。
于是当联邦自由党上任之后,承诺对此进行修改并提出C-6法案。在经历国会参众两院反复的修订辩论之后,终于将分成三个阶段实施,部分从6月19日开始,部分从2017年秋季正式实施,最后一部分将在2018年初正式实施。
2017年6月19日开始未成年移民可以自行申请入籍
在总督David Johnston签字之后,即刻实现的法律包括:允许未成年移民独立于父母自行申请入籍。这意味着,即使父母申请公民被拒,未成年子女也无须等到18岁再申请。
任何一个加拿大公民都有自由迁徙的权利
讲真,小编看到这条法律的时候,内心默默的放起了烟花。对于每一个无论住在哪里,心里都装着世界的人来说,最希望的事情,就是能够说走就走想住哪里都行。
原C-24法案中表示“公民入籍需表示有意向居住加拿大,否则公民身份可以被取消”,而在新的C-6法案里,取消了“留加意向”条款。入籍加拿大的人,搬到加拿大境外长期生活,也不会被废除身份。(除了造假之外)
原C-24法案中,对公民进行了区分,而对于不同的公民有不同的要求。
“一等公民”:加拿大出生而且没有其它国籍的加拿大人,被誉为“真正”的加拿大公民。他们无论做了什么事,都不会丧失加拿大公民身份和出入境的权利。
“二等公民”:拥有双重国籍的公民(即使是在加拿大出生)和从其他国家入籍的移民。这类加拿大公民是可能被剥夺国籍的,比如:触犯严重的刑事罪行、叛国,或者参与恐怖活动、盗窃国家和商业机密、从事间谍活动等等。
在C-6修正法案下,联邦政府唯一能取消国籍的理由是在申请过程中造假。另外在新法案中,即使当事人公民资格被取消,也将享有申诉权。
C-6修正法案主要修改内容包括,缩短入籍时间。移民申请入籍所需要的居住时间从现在的6年住满4年,改为5年住满3年。留学生和工签人士移民前待在加拿大的时间也可计算在内,他们的居留时间以50%折算,最多可计算一年。
换言之,在加拿大读完大学的留学生,在拿到枫叶卡之后,只需要再住满2年就有资格申请入籍。
此外,C-66公民法生效后也降低了语言要求:入籍豁免语言测试的年龄由64岁以上降低至54岁以上。
2018年年初开始, C-66公民法中的其余细节将全部实施。也许就像联邦移民、难民及公民入籍部长Ahmed Hussen近期在多伦多一个会议上强调:“我们的目的就是能让所有移民,尽可能成为加国公民。”
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