别过英国容克提出新欧盟梦：一个舵手、一种货币、一条边界,东西新报微信公众号文章

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摘要
欧盟委员会主席容克发表年度演说，提出大刀阔斧的改革方案，包括将行政领导人二合为一、更多成员国纳入欧元区和申根公约。容克希望在英国退出欧盟的翌日，27国领导人能够聚首一堂，以全新姿态示人。

如果有一个人最想欧盟成功，那个人可能就是容克（Jean-Claude Juncker）。他在2014年10月获选为欧盟委员会主席之时说：「欧洲人在失去信心......我们是欧洲的最后机会，要把握了。」

不但有心，而且有力。容克35岁起任卢森堡财长，41岁兼任首相，51岁同时担任欧元集团主席，曾经有「欧元先生」的绰号。单是这份履历足以叫人明白为什么容克卸任首相之后，获得欧洲议会推举为欧盟委员会主席。

2014年，容克从巴罗佐（左）手中接过欧盟委员会一职，可谓任重道远。（路透社）

对2014年的欧洲仍然稍有印象的人，肯定会以「烫手山芋」来形容这份工作。那时希腊仍然徘徊在破产边缘，地中海涌入源源不绝的难民。最终两个气球都没有爆破，始料不及的事情反倒发生在北面：英国在2016年公投离开欧盟，给欧盟引发了另一个存在危机。

脱欧的呼声虽然在欧洲大陆此起彼落，但荷兰和法国大选总算平稳渡过，德国的默克尔亦势必第三度连任。容克在松一口气之后，亦是时候开始构思他的改革大计。欧盟当前最大问题在于东、西差异大，融合步伐不一致。要挽救欧盟，今年度的施政咨文是最后机会中的最后机会。因为到了明年九月容克已经是夕阳政府，即使提出改革亦为时已晚。

2017年演说比起2018年的更重要。所以，我打算公布一己构思。

容克向新闻网站Politico说

容克在斯特拉斯堡的欧洲议会大楼发表年度咨文，接受议员质询。（路透社）

为了一份施政咨文费尽心思，容克四出咨商意见，写了又改，改了又写。在9月13日早上，他终于踏进位于法国斯特拉斯堡的欧洲议会大厅，公布他心目中的新欧盟梦。

其他重点包括：

接纳法国总统马克龙建议，设立欧盟经济和财政部长协调各国经济政策，此人同时兼任欧盟委员会副主席及欧元集团主席，但不会制定统一财政预算案；
反对马克龙和默克尔的「多轨欧洲」，坚持欧盟东、西成员国的融合进度要「齐上齐落」；
与澳洲和新西兰商讨自由贸易

容克今年四月到访英国唐宁街与文翠珊商讨脱欧安排，报道指二人闹得不愉快。（路透社）

欧洲「安稳」日子有限容克望及早改革

至于当前最炒热的英国脱欧，容克提出在正式生效翌日，即2019年3月30日，27国领导人在罗马尼亚召开特别峰会，以更加团结的全新姿态示人。他在演说中表示：「我相信你们很快会后悔。」而这一句在欧盟委员会发放的文字稿中是没有的，相信是容克即席有感而发。

从改革幅度来说，虽然容克否定了部分马克龙的建议，但仍属大胆和进取。特别是将欧盟委员会和欧洲理事会的领导人二合为一，幅度之大甚至要展开研究，会否涉及修例。而

且英国脱欧以来，其他成员国都有质疑欧盟的右翼声音，容克此际提出反而要在货币、边境等方面进一步融合，肯定会惹来疑欧派的反弹。美国右派媒体霍士新闻很快已经发表评论文章，形容欧盟想进一步集权中央。

容克不会不知道这一点。他提出的新行政领导人和财相兼副相，显然是想将欧盟大权掌握在两个人物手上，方便推动融合改革。而且在演说之中，容克多次提及要把握时机，显然因为欧洲一轮大选才刚过去，未来一段日子的欧洲是由马克龙、默克尔、吕特等挺欧派执政，他想趁政坛再现变数之前、在右翼可能会上台执政之前，完成欧盟这次的大手术。