今天早间,新西兰总理Jacinda Ardern突然宣布一条令外界震惊的消息——
政府停止发放新的海洋石油和天然气勘探许可,以应对气候变化。
会上,能源部长Megan Woods(工党)、气候变化部长James Shaw(绿党)和经济发展部长Shane Jones(优先党)站在她的身后。
(总理在周四早间的新闻发布会上
宣布了这一举措)
在新闻发布会前的Facebook直播中,Jacinda表示,这是“历史性的时刻”!
其实在上任初期,Jacinda就明确政府将朝着“2035年实现100%的电力来自可再生能源”的方向努力,到2050年实现碳平衡。
目前新西兰有31个油气开采和勘探许可,其中22个在海上。
南岛以南东海岸的4个勘探许可中,最有希望发现大规模油气储量的是Barque Prospect,估计储量为5万亿立方米。
如果未来成功开采,这里的GDP将增加150亿纽币,整个开采周期将为政府带来320亿纽币的特许经营收入和税收。新西兰油气公司(NZOG)的探勘许可原本在4月19日到期,但今年1月份探勘期被延长到了2019年4月20日。
此消息一出
立即引发了各方关注
消息一出立即引发各方反弹,甚至还有超过200名抗议者聚集在惠灵顿,堵住了通往总理发布会现场的各个路口。其中三人被警方逮捕。
国家党能源事务发言人Jonathan Young称,政府在做出这一决定前没有与油气产业进行任何商谈。
(Jonathan Young)
“政府曾经同意协商,却突然决定停止海上勘探。”他说,新西兰目前的天然气储备只能满足未来10年的需求。
最新的海上石油勘探许可到2030年才到期
“10年以后,我们只能靠进口天然气吃烤肉了。”Young说,天然气对新西兰民生至关重要,不仅为千家万户提供取暖和烹饪所用的能源,新西兰20%的电力也是靠天然气燃烧产生的。
(最新的海上石油勘探许可到2030年才到期)
“随着电动汽车的普及,对电力的需求也将增加,我们没有足够的可再生能源来取代天然气。”他揶揄说,“到头来只能回到煤炭这条老路,真是个好政府。”
New Plymouth市长Neil Holdom称,政府的这一决定对于新西兰油气主产区Taranaki来说“令人揪心”。
(Neil Holdom)
油气资源开采直接或间接为当地提供了7000个工作岗位,“对于Taranaki经济长远发展来看,这是一个令人胆战心惊的决定,需要立即采取措施来维持Taranaki作为新西兰经济‘能源仓库’的地位。”
新西兰本地媒体Newshub的新闻评论员Duncan Garner称,油气勘探禁令等于判处Taranaki经济“死刑”。
(油气产业为新西兰直接提供了
4500个就业岗位)
截至目前,新西兰在产的油气田有27座,最新的勘探许可到2030年到期,但如果发现了新的油气田,开采过程可能还将持续几十年。
按照新西兰的法规,所有已发出的勘探许可都将获得政府的保护。
油气产业组织质疑政府的这一决定,称停止油气勘探对节能减排作用很小,也不会影响到对化石能源的供应和需求。
对此,Jacinda称政府这样做是为了长期打算。
“这样做是为了取得一种平衡。”Jacinda在今天早上的新闻发布会上解释说。
值得注意的是,叫停油气勘探并非工优绿三党联合执政的谈判条件,工党在大选期间也没有提出过这一政策,但绿党一直希望推出这一政策。
“转换(能源结构)必须从某个地方开始。我们今天做出的决定要在三十年后才会看到结果,否则我们将承受突如其来的打击。”绿党联合领导人James Shaw说,这一决定朝着正确的方向迈进,希望新西兰能更快摆脱对化石能源的依赖。
(James Shaw)
但国家党称,政府的这一决定是对经济的破坏,对环境保护也起不到多大作用。
行动党党魁David Seymour也批评称,禁令将让数以千计的就业面临风险,而且可能损害环境。
“石油和天然气为新西兰提供数以千计的就业,为经济贡献了25亿纽币,每年为政府创造5亿纽币的开采权收入。”他说,“这一政策不仅会削减我们的收入,而且会推动油企加速海洋油气开采,从而危害环境。”
政府虽然叫停了海上勘探许可,但在未来三年内还将对Taranaki地区发放陆上勘探许可,但必须避开保护区。
媒体称,继续提供陆上勘探许可是工党对优先党的让步,优先党明确支持勘探业,另外此举也意在让政府避开司法审查的风险。
新西兰油气开采和勘探产业为4500人提供了直接就业,其中大部分在Taranaki。作为新西兰的“油库”,这里的油气产业已经持续了一个世纪。如果算上上下游产业,油气业就业人数大约为1.1万人。
统计显示,尽管全球油价下跌严重冲击了Taranaki地区的经济,2016年Taranaki的人均GDP大幅下滑了9.3%(从78,625纽币下滑至71,297纽币),但依然是全国最高的。油气资源已经成为这个地区的命脉。
不过,Jacinda在新闻发布会上安抚称,禁止勘探令下达后,并不会立即影响到Taranaki地区的就业,政府也会采取措施减少给当地带来的冲击。
几天前的4月6日,经济发展部长Shane Jones宣布了一项近2000万纽币地区发展基金,主要用于改善Egmont National Park的步行道,并将Taranaki大教堂改造成一个旅游目的地。
Jones强调,所有已经发出的许可都将得到保护,而且政府已经有了时间表,当地居民不必担心自己的未来。
“没有人会在明天早上醒来后发现自己失业了……我们必须做好准备,主导转型。”他说。
新西兰本地媒体Stuff上发起的网络投票显示,超过七成的人认为这一政策将使地区经济受损,同时对节能减排毫无作用。
对于政府突然颁布的禁令
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