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2018 年，全球经济经历“复苏”将迎来新一轮增长周期, 以加拿大和美国为代表的北美发达经济体继续“领跑”并稳步发展。

虽北美自由贸易协定何时落锤尚且难料，但在特朗普执政下的美国政府通过税收法案和贸易政策大力吸引外资，打响全球资本争夺战。

加拿大方面，随着开启“百万新移民计划”等一系列利好政策，也将进一步推动海外投资者在加拿大移民、置业与投资的热情。

通过对中国 800 余位拥有北美移民与投资经历的高净值人士及家庭进行全面调研, 侨外出国联合GREYSTONE 睿石集团邀请了来自北美地区最具影响力的著名投资机构、财富管理机构、知名房地产咨询机构、北美高等教育院校以及移民局、全美顶级律师事务所的数十位官员、专家、学者, 共同撰写了《北美移民与投资趋势报告（2018）》。报告显示，中国作为全球排名第四的移民输出国, 截止2017 年移民总人数已超过600 万。以美国和加拿大为代表的北美地区成为近十年来中国海外移民的主要目的国。

加拿大施行百万新移民计划促进本国经济

加拿大作为一个传统的移民大国，一直是投资移民的首选。首部移民法于建国后第三年（1869 年）正式颁布，其立法原则是敞开大门、欢迎新移民。虽然加拿大移民政策被认为特别容易接收移民，但从2002 年颁布的现行的加拿大移民和难民保护法看来，计分制是加拿大接收合法移民的主要方式，评分标准明确地筛选着符合移民的条件，如年龄、教育程度、就业能力、资产情况和适应性。2014 年2 月加拿大取消了联邦投资移民项目和联邦企业家移民项目，5.7万在申请过程中的中国人被驳回。尽管如此，政策的阻碍并没有消减中国人的加拿大投资梦。

2003 年以来，大部分移民是通过经济类移民方式最终获取身份，此类移民占同时期总人数的59. 4%。因“零风险只靠钱”被中国投资人追捧和喜爱的加拿大联邦投资移民, 在2014 年遭遇“一刀切”，目前中国投资人只能把目光转向各个省份的移民项目。

2017 年11 月1 日，加拿大政府公布了最新移民配额，未来3 年预计接收100 万新移民及难民，被称为百万移民计划。其中，2018年31 万、2019 年33 万、2020 年34 万，经济类移民将占比超过50%。这一切都是为了提升加拿大本国经济，为国家的发展甄选有用的人才。

特朗普政府及其领导下的美国EB-5政策走向

美国当地时间2017年1月20日中午特朗普在美国首都华盛顿宣誓就职，正式成为美国第45任总统。特朗普政府竞选时打出的口号是“创造就业”。许多人认为2016 年大选中正是因为特朗普承诺要为美国人创造更多就业机会，他才击败对手希拉里。美国商务部在2017 年研究报告中指出2012-2013 财年中EB-5 项目为美国创造了137,000 个就业岗位。特朗普政府视EB-5 项目为促进创造就业的重要途径，该政府同时支持打分制移民项目以及能把外国直接投资引入美国的移民项目。

在2017 年2 月28 日特朗普总统做出的第一次演讲中，他说：“世界上许多国家，例如加拿大和澳大利亚及其他国家都采用了打分制移民。在这样的体系下，政府可以根据申请者的资质及技能来选择发放绿卡。EB-5 项目是基于申请人资质，因其关注投资人是否创造就业以及带来外国直接投资。” 特朗普总统也提出：“试图移民到一个国家的人应在经济上自给自足，这是基本原则。但美国并没有强制执行这一原则，因此耗费太多穷苦人赖以生存的公共资源。” 正是因为这一点特朗普总统有望全力支持EB-5 项目，因为EB-5 投资人经济上自给自足，不会耗费公共资源。事实上，由于EB-5 投资人能为美国带来外国直接投资并创造就业，反而成为公共资源的坚强后盾。

EB-5排期及其潜在的解决方案

过去几年在EB-5 界“排期”是个热门词。据美国移民局监察办公室的信息，目前EB-5项目中大陆申请人要获得永久绿卡的时间可能要10 年或更久。目前市面上典型的EB-5 贷款期为5 年，可做两次一年延期，期间产生的间隔时间段使EB-5资金处于不确定又不易处置的状态。若EB-5 本金归还给投资人，这些投资人不再符合移民局对于资金“有风险”的要求，进而使得投资人不能在I-829 期间获得永久绿卡。

同时，针对漫长的排期，相关参议员都在其提案中建议，按家庭作为EB-5 签证单位，由于目前每份I-526 申请将平均需要三个签证，该提案将有效使排期缩短三分之二。若新EB-5 法案中存在“对EB-5 签证的数量限制仅适用于主申请人，而不计其配偶及子女”的描述，而且法案最终在国会通过，这将成为日益延长的EB-5排期提供有效的解决方案。

除了上述方案，投资人若有意投资到地处乡村地区或经济压力较大的都市区项目，国会可能提出另一个套解决方案。有两年多时间 EB-5 立法草案提议预留签证以奖励乡村地区或经济压力较大的市区投资项目。截至今日，该提议虽然尚未出现在任何一个立法草案中，但相关讨论已经开始，即为该项目的投资人开辟某种类似于“快速通道”的渠道作为奖励。若国会通过包含有此提议的EB-5法案，可预知“快速通道”将在某种程度上缓解排期问题。

综上所述，解决排期最简单的方案是国会直接增加可用EB-5 签证数量即可，要么增加总数，要么通过综合移民项目改革方案重新分配签证数量。目前以上两种方案貌似都不可能实现，除非国会两党同意并通过长期的EB-5 立法。此外，长期EB-5 立法中若包含排期的解决方案，尚未明确具体哪一种，因此专注于再部署方案及如何满足移民局的要求是非常重要的。

排期的发展产生了对资金再部署工具的需求，这是EB-5 界出现的新问题。尚无征兆显示出申请的处理时间会缩短，因此确保EB-5资金妥善再安置是非常重要的。当投资人等待签证最后审理期间选择再部署方案时，选择符合美国移民局要求、安全、易变现的方案是非常重要的。

侨外出国作为第一个将美国EB-5 投资移民引入中国大陆的机构，已成功运营90 个EB-5 项目，成功获得27 批全额还款。同时作为中国大陆最早一批从事加拿大移民服务的企业，侨外拥有独立的百人文件中心，专门处理加拿大案件，文案平均5 年以上工作经验，具备专业的方案设计、定案、处理能力，为客户提供评估、制作、审核、递件等专业服务，已为超过5000 个家庭实现移居加拿大的梦想，申请通过率远超行业平均标准，达到92.5%。同时，侨外还配备了8 人VIP 服务组全程跟进客户加拿大各项投资与生活全规划。