川普自从上台后,在签证和移民问题上动作频频。去年从美签“要求申请者提供过去5年的社交媒体账号,以及过去15年的个人经历记录”,到考虑削减美国文化与工作交流项目的J-1签证,近期又出现的新的动静。
美国中文网综合报道,中美两国在贸易上持续角力,据华尔街日报报道称,川普政府拟在未来紧缩中国留学生签证,以惩罚中国涉嫌违反美国知识产权法,及其对美国公司施加技术转让的压力。
华尔街日报星期五刊文称,据业内人士透露,白宫正在考虑限制中国学生的签证,这将是针对北京的贸易反制计划的一部分。美国指责中国违反知识产权保护法和其他不当贸易行为。一名白宫官员说,包括关税在内的反制计划可能在本月底公布。
美国在产品和服务上都对中国和其他很多国家有巨大赤字。然而在高等教育行业,美国拥有巨大的全球顺差,而很大程度上收入来自中国。
华尔街日报称,川普政府限制中国留学生签证政策的目的是为了“限制技术转移”,但这势必会遭到美国大学的强烈反对。
据美国商务部统计,在2016至2017学年中,全美共有110万外国留学生,为美国的高等教育产业创造394亿美元收入,为美国增加45万个就业岗位。在110万外国留学生中,有三分一是来自中国大陆。
国际教育者工作协会(NAFSA)执行长布里姆(Esther D. Brimmer)指出,限制中国学生签证将会导致灾难性后果,学生从来不应成为白宫谈判的筹码。
美国国务院数据显示,在至去年9月为止的财年,美国签发给外国学生的签证数目减少17%,比2015财年更大减40%。上一个财年签发给中国学生的签证减少24%,但大部分减幅应该与2014年对中国学生签证条款的改变有关。
中国学生现在的签证有效期为5年,而非一年。这意味着,因续期而需要签证的人数减少,而不一定是签证学生人数减少。
这项针对中国的贸易反制计划是川普致力于削减美国贸易赤字的努力之一。
一些分析人士认为,针对中国的打击加上美国推行削减移民的政策,将不可避免地给美国经济带来创伤。
另一些分析人士认为,削减学生签证数量能够成为美国与中国谈判的砝码,换取其他的经济利益。
文 | 美国中文网
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